杭锦后旗人民政府

　　为不断提高杭锦后旗就业促进工作质量，杭锦后旗人民政府出台了《杭锦后旗就业促进行动实施方案》（以下简称《方案》），《方案》分为三个部分，提出6项重点任务17条具体举措，现将《方案》解读如下： 

　　第一部分 总体要求 

　　2025年，深入实施就业优先政策，着力做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等重点群体的就业工作，实现带动城镇新增就业830人以上，失业人员再就业460人以上，就业困难人员再就业230人以上，农村劳动力转移就业2.1万人以上，零就业家庭、登记失业人员、就业困难人员帮扶率100%，公共就业窗口服务满意度100%，全旗新增技能人才达到470人以上，促进高质量充分就业。 

　　第二部分 重点任务 

　　（一）提升产业发展对就业的带动能力 

　　一是增强全产业就业固本作用。《方案》从三个方面提出相关措施，一产方面，重点扶持6个中小型家庭农场、3家中小型合作社，新认证100个家庭农场，建立1个新型农牧业经营主体综合服务中心，通过产业联结和利益联结机制带动普通农户800户，新增就业岗位100个以上，促进农民就地就近就业增收；二产方面，强化产业落地与带动就业协同、招商引资与就业协同、企业用能用地保障与用工保障协同，重点打造“乳品加工、生物合成、酒类酿造、风电光伏、食品加工”五大特色产业集群，挖掘就业岗位1000个以上。全力打造“陕坝味道食品产业园+劳务品牌”融合发展的就业模式，激发就业增收“新活力”；三产方面，不断扩大第三产业就业容量，大力推动生产性服务业、生活性服务业、银发经济及服务业新业态发展，挖掘就业岗位2300个以上。 

　　二是大力培育中小微企业吸纳就业。积极培育发展吸纳就业能力强的中小微企业，给予政策倾斜及金融支持，力争全旗中小微企业总量突破4200户，活跃度达到70%，个体工商户总量突破2.2万户。 

　　三是加强人力资源市场规范化管理。为持续提升零工市场规范化管理水平。对旗内现有的人力资源服务企业进行定期专项检查。培育竞争力强、服务完善的骨干企业，为企业及求职者提供跟踪服务，形成“求职登记－岗位发布－供需速配－跟踪回访”的全流程服务，提升服务效率。 

　　（二）发挥创业带动就业作用 

　　一是加强创业政策指导服务。全面落实一次性创业补贴政策，对带动就业3人以上并为其缴纳社会保险一年以上的，给予2万元一次性创业带动就业补贴。对正常运营3年以上且带动就业人数未减少的，再给予2万元的创业补贴。 

　　二是培育打造特色劳务品牌。积极争取将“河套酿造工”打造为国家级劳务品牌，争取将“陕坝肉焙子制作工”培育为市级劳务品牌。支持二闺女“9+1”打工队“组团式劳力输送”模式发扬壮大，为农村富余劳动力和有劳动能力的脱贫户搭建更大的就业平台。 

　　（三）解决结构性就业矛盾 

　　一是支持职业技工教育发展。依托巴彦淖尔应用技师学院开设数控加工、汽修、新型农业种植、畜牧兽医、酿酒、护理等专业课程，深入推行工学一体化技能人才培养模式。加强校企合作力度，与河套酒业、旗医院、华恒生物等重点用工单位合作，为毕业生提供更多就业机会。 

　　二是开展特色技能培训。围绕优势特色产业，开展职业技能培训。依托旗职业教育中心和民办职业培训机构开展就业培训。 

　　三是加大培训基地建设力度。在杭锦后旗现代机械装备制造产业园建设“巴彦淖尔市安全技能综合培训基地”，打造综合性培训平台。 

　　四是落实培训补贴政策。根据培训需求开展职业技能培训，强化培训就业导向，对培训后6个月内签订1年及以上劳动合同并缴纳社会保险的，课时基准补贴标准上浮50%。建立补贴性培训机构考核评价制度。对企业组织开展的职工岗前培训、新型学徒制培训和技师、高级技师培训，可以将培训补贴资金直接补贴给企业。 

　　（四）促进高校毕业生等重点群体就业 

　　一是深挖资源，促进基层就业。深入挖掘机关事业单位岗位资源，设置一定比例的应届毕业生招录岗位，继续实施“优秀人才回引”行动。对我旗培养成才的高校毕业生进行摸底统计，吸引更多本土人才投身家乡、建设家乡。 

　　二是促进农民就业增收。积极争取以工代赈专项资金，在重点工程项目中实施以工代赈，优先支持发放劳务报酬比例高、带动当地群众务工人数多的项目，尽量提高以工代赈项目劳务报酬占比。 

　　三是加大困难群体就业兜底帮扶力度。加强部门协作，将超过法定退休年龄且有劳动能力和就业意愿的常住人口纳入就业服务范围，有针对性地提供岗位推介、技能培训等就业服务。开展防返贫就业攻坚行动，促进全旗脱贫人口（含监测对象）实现务工就业700人以上。 

　　（五）健全就业公共服务体系 

　　一是开展就业需求双向对接。精准摸排旗内企业用工需求和群众务工需求，针对有就业需求、培训意愿和创业意向的群众开展“点对点”就业帮扶。 

　　二是完善公共就业服务体系。持续完善就业公共服务功能，面向各类服务对象，提供有针对性的职业指导和职业介绍等服务。优化升级不少于2个“家门口”就业服务站，新建1个“直播带岗”工作间，推动社银一体化融合打造“一刻钟”就业服务圈+便民生活圈。 

　　三是积极开展各类招聘活动。组织开展“就业援助月”、重点企业专场招聘会、“直播带岗”线上招聘会等活动，常态化发布用工信息。鼓励各群团组织、行业主管部门开展分领域、分行业专场招聘。落实园区帮工计划，对介绍离校2年内未就业高校毕业生、长期失业人员、就业困难人员成功就业，签订劳动合同并按规定缴纳社会保险的经营性人力资源服务机构，给予就业创业服务帮工补助。 

　　（六）营造公平就业环境 

　　一是维护劳动者就业权益。加强劳动者劳动报酬、休息休假、安全保护等权益保障。大力推行电子劳动合同应用，构建和谐劳动关系。健全就业歧视救济机制，持续整治人力资源市场秩序，严厉打击欠薪欠保、虚假招聘等违法违规行为。 

　　二是做好政策宣传工作。利用官方媒体平台全方位宣传就业政策，并联合融媒体中心，邀请创业指导大师、职业指导专家、人社系统干部通过直播的形式，为广大求职者和创业者提供全方位就业创业指导。利用重点时间节点、外出务工人员返乡黄金时期，深入各镇、社区开展线下宣传活动。 

　　第三部分 保障措施 

　　对建立促进高质量充分就业责任清单，统筹推进就业促进行动的调度、评估、宣传等工作机制和规范高效使用各项促进就业资金，确保就业补助资金足额到位提出了要求。 

　　相关文档：关于印发《杭锦后旗就业促进行动实施方案》的通知