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关于印发《杭锦后旗全面推进“蒙速办・一次办”一窗受理工作实施方案》的通知
  发布日期:2021-03-29 来源:杭锦后旗人民政府 编辑:温天越
 

各镇、太阳庙农场,旗直各部门,驻旗各单位:
  经旗人民政府研究同意,现将《杭锦后旗全面推进“蒙速办・一次办”一窗受理工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。     
  附件:1.杭锦后旗全面推进“蒙速办・一次办”一窗受理工作实施方案; 
        2.办事流程和指南。 
  

  

                        杭锦后旗人民政府
                2021年3月29日
    
  附件1     
  杭锦后旗全面推进“蒙速办・一次办”一窗受理工作实施方案
  为全面贯彻落实国务院、自治区和市委、政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的工作部署,加强部门业务协同和信息共享,优化再造审批服务流程,提升审批服务效能,增强企业和群众的办事便利度和满意度,结合我旗实际,制定本方案。
  一、工作目标
  政务服务实体大厅“一窗受理”。按照国务院《优化营商环境条例》和《内蒙古自治区全面推行“蒙速办・一次办”工作实施方案》(内政办发〔2021〕8号)文件要求,重点围绕自治区公布的103项“一次办”工作,全面梳理办事指南,通过“减材料、减流程、减时限、减跑动”,推行“一次告知、一套表单、一次受理、一次联办、一次办成、一窗发证”闭环运行,为企业、群众提供套餐式、主题式集成服务,彻底解决办事难、办事慢、多头跑等问题。按时完成各阶段工作任务,统一发布办事指南、线下窗口设置、线上专栏设置、专业队伍组建等,确保2021年6月底前全面启动“一件事一次办”。重点推进企业开办“我要开店”、企业用水用电报装、我要办理不动产产权证及二手房交易、一般纳税人申报交费、工程建设项目审批、医保一体化报销、社会保障和道路行驶等领域与群众密切相关的高频事项。(附后)
  二、工作内容
  “一件事一次办”指将企业和群众需要办理的审批服务事项,特别是需到多个部门、需经多个部门办理的事项,需经多个环节办理的事项,经过环节整合、流程优化,变成企业和群众眼中的“一件事”,实行“一次告知、 一表申报、一窗受理、一次办成”,线上“一次登录、一网通办”,线下“只进一扇门、最多跑一次”,逐步实现从部门审批“一个事项”转变为服务企业群众“一件事”办理,从企业和群众办事到每个政务服务机构“最多跑一次”转变为“一件事最多跑一次”。
  一次告知:整合办理“一件事”涉及多个办理事项的设定依据、条件、程序、期限、办理方式、所需材料等要素,变“多次告知”为“一次性告知”办事申请人。
  一表申报:合并、精简、优化“一件事”涉及多个办理事项的材料、表格,整合成“一张材料清单”,变“多次填表、多次提交”为“一次提交、多次复用”。
  一窗受理:在政务服务大厅设置“一件事一次办”综合窗口,前台一窗受理、后台集成联办。将“一件事一次办”业务受理整合为综合窗口。线下“只进一扇门、最多跑一次”,逐步向线上延伸,实现线上线下融合。
  一次办成: 对材料齐全能当场办结的一次性办好,不能当场办结的以快递寄送、网上传输等方式将相关证照、批准文书一次性送达申请人;适用告知承诺的,采取告知承诺方式一次性办好;对申请材料非重要资料欠缺的,在申请人书面承诺补齐补正后采取容缺受理方式一次性办好。
  三、主要任务
  (一)严格落实“三集中、三到位”工作行政审批事项100%全进驻,推动各级审批业务部门成立审批股室或审批办进驻政务大厅,选派业务骨干到窗口一线办理业务,实现审批服务全流程,坚决杜绝“前窗后店”现象,不得让办事群众“来回跑”,真正实现“只进一扇门,办成一揽子事”。(政府办牵头,各相关部门负责落实,2021年4月30日前完成)
  (二)梳理事项清单按照自治区全面推行的“蒙速办・一次办”工作实施方案及要求,围绕公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政、交通等重点领域与企业和群众生产生活关系密切的事项,按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求,公布103项“蒙速办・一次办”事项清单。(政务服务局牵头,各相关部门分工负责,2021年3月31日前完成)
  (三)优化再造流程。对“一件事”全流程属于同一部门多个科室办理的,有关部门要整合内部办理流程,取消不必要的审核把关,实行“一窗对外、限时办结、一次办好”。对“一件事”全流程涉及多个部门的,按照“减环节、减材料、减时限、减费用”要求,全力推动业务整合和流程再造,全面推行集成服务。负责核心环节或第一个环节办理的部门均可作为牵头单位积极主动推进实施,其他环节办理部门要配合牵头部门,梳理事项办理的审批条件、所需材料、申请表单、办理流程、办理时限等要素,整合表单、精简材料、压缩流程,推进办理“一件事”业务协同、系统整合、数据共享,实行集成服务、统一受理、同步评估、并联审批、一窗出件。(政务服务局牵头,各相关部门分工负责,2021年3月31日前完成)
  (四)编制办事指南。将“一件事一次办”涉及多个审批服务事项的办理依据、办理条件、申请材料、收费标准、办理时限等进行整合优化,精简合并重复的材料及表格,压缩办理时限,将多个办事指南整合成一个全链条办理“一件事”的办事指南并向社会发布。将事项办理情形进行最小颗粒化分解,消除办事要件和服务指南中的模糊条款。通过微信二维码、大厅指示牌等方式多渠道展示“一件事一次办”办事指南,实行“一次告知”、“一表申报”。(政务服务局牵头,各相关部门分工负责,2021年3月31日前完成)
  (五)设置线下综合窗口、线上服务专栏。一是以政务服务中心三楼、四楼、五楼现有场地为基础,整合重构部门窗口,按照“分类审批”原则,根据办理事项领域、办理流程关联度、办理数量等要素,优化窗口布局,合理规划升级改造为“一窗受理”综合服务区,综合窗口全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”和容缺受理、承诺办理、代办帮办服务等制度,方便企业和群众就近办理。二是在内蒙古政务服务网(巴彦淖尔政务服务网站)、“蒙速办” 移动端设置线上“蒙速办・一网办、掌上办、一次办、帮您办”服务专区,结合103件办事指南查询、申请表格下载等服务,逐步实现线上线下同一标准、同一流程、同质服务、一体化办理。(政务服务局牵头,各相关部门分工负责,2021年4月30日前完成)
  (六)组建专业队伍。“一次办”事项办理实行专人全流程跟踪服务,主要负责“一次办”事项的咨询导办、收件受理、代办帮办、资料流转、协调对接、发证领证等工作。窗口人员数量根据办件量动态调整。各涉及部门要全力配合政务服务“一次办”工作,主要以“综窗人员”服务为主,组建专业队伍,切实服务好“一件事一次办”工作。
  四、工作要求
  (一)加强组织领导。各相关部门要高度重视,把推进“蒙速办・一次办”工作摆在突出重要位置,细化分解任务,逐级压实责任。各部门分管领导要亲自部署相关工作、亲自把关重要方案、亲自协调关键环节、亲自督查落实情况。2021年3月31日前制定具体实施方案,明确任务分工、工作要求和完成时限。
  (二)落实工作责任。相关部门要紧盯任务时间节点,落实工作责任,密切配合、部门联动、整体推进。牵头部门要敢于担当、勇于负责,积极发挥牵头作用;配合部门要主动作为、履职尽责,认真完成工作任务。对不重视、不主动、工作推进不力、损害企业群众合法权益的,一经发现,依纪依法严肃问责。同时,将“一次办”工作纳入部门、乡镇年度实绩考评范围。
  (三)加强宣传引导“一次办”各相关责任部门要通过报刊、广播、电视、互联网和新媒体等方式进行宣传推广,及时准确发布信息,做好宣传解读,扩大社会知晓度。要建立健全服务评价机制,广泛听取社会各界的意见建议,立行立改,持续提升企业和群众的获得感、满意度。
    

附件2     

    办事流程和指南
    (见电子版附件)
     

  附件:

            办事指南和流程图.zip

 
 
 
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