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杭锦后旗人民政府办公室关于印发《杭锦后旗行政事业性国有资产清查工作方案》的通知

来源：政府办发布时间：2024-11-19 15:24 浏览次数：字体：大中小

　　杭政办发〔2024〕77号2024年11月19日

各镇，旗委各部、委、办、局，旗直各部门和各人民团体，各事业单位:

　　《杭锦后旗行政事业性国有资产清查工作方案》已经旗政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　杭锦后旗行政事业性国有资产清查工作方案

　　为全面摸清我旗行政事业性国有资产“家底”，切实解决管理中存在的利用不足、闲置浪费等突出问题，有效盘活国有资产资源，决定于2024年11月25日至2025年1月7日，在全旗范围内组织开展国有资产清查工作。结合我旗实际，制定本方案。

　　一、主要目标任务

　　（一）全面摸清家底。对全旗行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核实，真实、完整反映单位资产和财务状况。夯实资产管理信息数据，实现动态管理。

　　（二）实现两个结合。建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预决算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

　　（三）完善管理制度。针对资产清查过程中发现的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，强化内控制度建设，健全完善行政事业性国有资产管理制度。

　　二、清查对象

　　全旗各行政事业单位。

　　三、清查内容

　　使用财政资金形成的资产、接受调拨或者划转、置换形成的资产、接受捐赠并确认为国有的资产、其他国有资产，表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产、公共基础设施、政府储备物资、国有文物文化资产、保障性住房等。

　　四、清查基准日

　　此次资产清查工作基准日为2024年10月31日。

　　五、工作步骤

　　（一）自查阶段（2024年11月25日—12月13日）

　　1.成立清查机构。各单位法人代表是资产清查第一责任人，成立由财务、纪检、后勤等相关负责人组成的工作小组，组织开展资产清查工作。

　　2.开展自查工作。各行政事业单位对占有使用的行政事业性国有资产进行全面清查。自查内容主要包括：单位基本情况、账务清理、账面资产清查、账外资产使用状况摸底和完善制度等。资产清查数据应与实物资产、同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。理清账外、闲置资产并准确反映资产使用状态，重点是账外和闲置的房屋、土地、车辆、办公设备、家具、大型仪器、软件等，形成账外资产、闲置资产清单。

　　3.对清查事项认定。一是按照《行政事业单位资产清查核实管理办法》等文件要求，各单位对存货盘盈、固定资产盘盈、无形资产盘盈、存货损失、固定资产损失、无形资产损失等清查事项进行认定。二是对长期闲置、低效运转、超标准配置等需要盘活利用的资产进行认定。其中：长期闲置资产是指已停用6个月以上或不需用的资产；低效运转资产是指在目前及未来规划中使用效率和效益较低且不存在特别安排的资产；超标准配置资产是指购买或占有超过资产配置标准的资产。三是根据清查结果认真填写附件1-5，于2024年12月13日前将纸质及电子版报旗财政局国有资产服务中心（表格、承诺书均需单位法定代表人签字、盖章）。

　　（二）核查阶段（2024年11月25日—12月27日）

　　1.清查结果复核。

　　（1）旗财政局负责组织相关专业人员对行政事业单位资产清查结果进行复核，重点核查各单位是否按方案要求开展自查工作，资产清查结果是否真实、准确，清查结果是否与本单位账表数据一致、是否与本单位实物数据一致。

　　（2）旗财政局会同审计局、机关事务服务中心对各镇，旗教育局、住建局、交通局、水利局、农科局、林草局、供销合作社联合社及其他单位进行实地核查。

　　2.资产清查结果审批。资产核实事项认定后，各单位应当将资产清查报表、相关证据经主管部门审核，按照《行政事业单位资产清查核实管理办法》规定的资产处置权限上报相关部门进行审批。

　　3.完善系统基础数据。各单位要在此次资产清查工作的基础上，进一步完善行政事业性国有资产预算管理一体化系统基础数据库，对资产变化情况及时更新，实现资产动态管理。

　　（三）总结盘活阶段（2024年12月30日—2025年1月7日）

　　1.旗财政局国有资产服务中心负责对行政事业性资产清查工作进行总结，向旗政府报告行政事业性国有资产情况。

　　2.各单位要针对发现的问题，按要求整改到位，完善内控制度，防止出现“前清后乱”和“清管两层皮”现象。

　　3.旗财政局国有资产服务中心按照国有资产管理有关规定，通过出租、调剂、置换、市场化处置等方式，对低效闲置资产进行盘活利用。

　　四、工作要求

　　（一）强化责任落实。各单位要高度重视资产清查工作，迅速安排部署，认真落实工作责任，保证清查结果真实可靠，确保按时完成清查工作。

　　（二）精心组织实施。各单位要严格按照步骤要求，深入细致开展摸底清查，做到全面彻底、不重不漏、账实相符。旗财政局要加强监督指导，确保清查工作扎实有序推进。

　　（三）严明工作纪律。各单位要坚持实事求是原则，如实反映资产管理情况和存在问题。对清查工作中出现的瞒报、漏报等行为，按照国有资产管理相关规定进行严肃处理。

　　附件：1.2024年固定资产清查明细表

　　2.2024年闲置资产明细表

　 3.2024年账外资产明细表

　 4.全旗行政事业单位办公用房使用情况统计表

5.承诺书　　

附件1：

　　2024年固定资产清查明细表

填报单位：（公章）报送时间：年月日

资产名称	取得时间	数量/面积	资产原值	资产折旧	使用情况	是否有闲置资产	是否有账外资产	备注
房屋建筑物
交通运输工具
土地
专用设备总额
通用设备总额
出租、出借资产

备注：“是否有闲置资产、是否有账外资产”栏内填“是”的还需填附表1、2

　　2024年闲置资产明细表

填报单位：(公章）报送时间：年月日　

资产名称	取得时间	数量/面积	资产原值	资产折旧	资产净值	所在地	资产现状	备注
房屋建筑物
交通运输工具
土地
专用设备总额
通用设备总额
出租、出借资产

　　附件3

　　2024年账外资产明细表

填报单位：（公章）报送时间：年月日　　

资产名称	取得时间	数量/面积	资产原值	资产净值	所在地	资产现状	备注
房屋建筑物
交通运输工具
土地
专用设备总额
通用设备总额
出租、出借资产

附件4：

附件5：

　　承诺书　　

　　我单位在此次行政事业性国有资产清查工作中所有上报的资产情况真实无误，不存在账外资产隐瞒不报的情形。后期如出现账外资产隐瞒不入账的情况，自愿按《行政事业性国有资产管理条例》等有关法律法规进行处理。

　　（承诺人为法定代表人）

　　承诺人：（签章）

　　年月日