杭政发〔2023〕47 号
各镇（农场）、旗直各部门、驻旗各单位:
现将《杭锦后旗促进辣椒产业绿色高质量发展十条政策措施》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
杭锦后旗促进辣椒产业绿色高质量发展十条政策措施
为深入贯彻落实习近平总书记关于“大力发展现代高效农业”的重要指示精神，加快推进杭锦后旗辣椒产业提质增效，持续推动辣椒产业绿色高质量发展，特制定以下十条措施。
一、构建支撑体系。成立由政府旗长任组长的辣椒产业发展领导小组，定期研究解决产业发展中存在的难点和堵点。组建辣椒产业协会，强化行业自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。组建辣椒产业农民专业合作社联合社，贯通种子、种植、农机、加工、购销、农技、农资全产业链条，推动辣椒产业 “抱团发展”。
二、保障用种安全。坚持 “凡进必备”原则，加强种子执法 和监管，严禁推广销售未经登记的辣椒品种。建设辣椒 “看禾选种”平台，试验示范推广适宜我旗的优质高产抗逆品种。引进辣椒种子选育研发机构和团队，落实科研场所、试验基地，帮助申报育种科研项目和品种登记，打造辣椒种业“中国芯”。
三、做强育苗产业。支持新建或改扩建育苗基地，配套智能化设施，全面推进工厂化、智能化育苗。全旗打造15个以上规模 化、集约化育苗基地，推动定向、订单育苗，实行育苗全过程管控，确保种苗有效高质量供给。
四、打造绿色基地。以现有辣椒种植基地为引领，鼓励各类经营主体通过土地流转、托管等方式实现规模化种植，优先配套耕地轮作、社会化服务、深松深翻、降解地膜和加厚地膜等政策补贴。推广应用北斗导航、机械移栽、水肥一体化等先进技术装备，全面推行统防统治、绿色防控等绿色生产技术，提升种植标准化水平。
五、强化科技支撑。深化与中国农大、中国农科院、中国农 技协等科研院所的合作，依托“四级联创”、国家特菜体系和科技小院等技术平台，组建 “首席专家+技术骨干+农技指导员” 的辣椒产业技术团队，在新品种引进、新模式推广、新技术应用等方面予以指导。开展 “揭榜挂帅”行动，推行农技人包联辣椒种植基地制度，为辣椒产业发展提供产前、产中、产后全过程的技术服务。
六、健全服务组织。培育辣椒产业社会化服务组织，支持符 合条件的新型经营主体申报市级以上示范合作组织。聚焦 “耕、种、管、收、储、售”各环节，支持社会化服务组织开展 “保姆式托管”“菜单式托管”服务模式，建成一批原料基地优、仓储能力足、加工能力强、经济效益好、品牌效应大的示范联合体。
七、延伸产业链条。对在我旗投资新建或改扩建生产辣椒初加工的企业，帮助完善物流、仓储、加工、检测、交易等基础设施，并给予相应优惠政策支持。凡投资新建生产辣椒素、辣椒红素、辣椒油树脂等精深加工的企业，优先入驻 “ 陕坝味道”食品产业园，享受杭锦后旗招商引资促进高质量发展、 内蒙古 “ 陕坝味道”食品产业园招商引资优惠政策。
八、强化品牌建设。全面加强辣椒产品质量认证及质量追溯体系建设，逐步将辣椒加工企业、基地纳入国家农产品质量安全追溯管理信息平台，切实保障食品安全。鼓励经营主体申报 “两品一标”“名特优新农产品”“蒙字标”认证，取得“天赋河套”“陕坝味道” 区域公用品牌授权。组织举办多种形式的展览会、洽谈会、推介会，强化订单管理和承诺履约，建立线上线下产品销售网络，实现优质优价。
九、加大政策扶持。统筹整合各类涉农项目资金，用于扶持辣椒产业发展。每年安排专项经费300万元，用于辣椒新品种、新技术的引进筛选、试验示范、技术推广。鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，通过保单质押、经营权抵押等方式，对辣椒种植、加工、产业化给予金融支持。
十、注重风险防范。发挥新型经营主体的示范带动作用，推行 “公司+合作社+农户”等模式，规范合同格式条款，引导农民订单种椒、以销定产；加大 “双保险”（自然灾害险、价格指数险）投保覆盖面，不断提高辣椒产业发展的抗风险能力。加强与区内外大型农产品流通市场合作，建立长期稳定的供货关系，避免出现销售难题。
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