关于印发《杭锦后旗推进气象事业高质量发展实施方案》的通知
杭政办发〔2023〕48号
各镇、太阳庙农场有限公司，旗直有关部门，驻旗有关单位：
经旗政府研究同意，现将《杭锦后旗推进气象事业高质量发展实施方案》 印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
杭锦后旗推进气象事业高质量发展实施方案
气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业，为进一 步提高气象促进经济社会发展、保障和改善民生、服务防灾减灾救灾能力和水平，推动我旗气象事业高质量发展，依据《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发 〔2022〕11号）《内蒙古自治区人民政府关于推进气象事业高质量发展的意见》（内政发〔2021〕16号）《巴彦淖尔市推进气象事业高质量发展实施方案》（巴政发〔2022〕23号），结合我旗实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，全面贯彻党的二十大精神、深入贯彻落实习近平总书记对 气象工作重要指示和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，立足筑牢我国北方重要生态安全屏障战略定位，坚持新发展理念，聚 焦“监测精密、预报精准、服务精细”，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，切实保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好。
（二）发展目标。到2025年，气象监测、预报和服务能力不 断提升，建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的现代气象科技服务体系；到2035年，全面建成满足需求、特色鲜明、 技术先进、充满活力的气象现代化体系，气象服务全旗高质量发展能力和气象综合实力走在全市前列。
二、主要任务
（一）加强气象灾害防御体系建设，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用
1．完善气象灾害防御组织体系。将气象灾害防御纳入综合 防灾减灾体系，融入基层网格化社会治理体系。强化气象防灾减灾工作主要领导负责制，压实分级负责的气象灾害防御主体责任。健全快速响应、高效联动的多部门气象灾害防范应对机制和社会参与机制，落实重大气象灾害停工停产停课停运等制度。（责任单位：旗应急管理局、气象局、教育局、住建局、交通局、 自然资源局、生态环境分局、水利局、农牧和科技局、林草局、各镇农场）
2．强化气象灾害风险管理。完成全旗主要气象灾害综合风险普查、评估与区划，加强气象灾害风险预警，修订完善气象灾害应急预案，加强综合防灾减灾示范区建设和气象灾害防御重点单位管理。拓宽农业保险气象服务领域，为灾害损失评估、天气指数保险产品开发和理赔提供技术支撑。（责任单位：旗气象局、发改委、财政局、 自然资源局、水利局、农牧和科技局、应急管理局、林草局、各镇农场）
3．提高气象灾害预警信息发布时效。持续强化预警信息发布能力，发展面向重要区域、重点人员的精准靶向预警信息发布业务。健全三大运营商重大突发事件预警信息“绿色通道”和全网免费发布机制，推动新闻媒体、应急广播和通信运营企业与预警信息发布平台融合联动。落实重大气象灾害预警信息 “ 叫应”机制，推动预警信息发布到村（社区）到户到人。（责任单位：旗气象局、应急管理局、文体旅游广电局、工信局、中国联通杭锦 后旗分公司、中国移动杭锦后旗分公司、中国电信杭锦后旗分公司、各镇农场）
（二）加强生态文明气象保障服务体系建设，发挥气象服务绿色发展的保障作用
4．提高应对气候变化和气候资源开发利用能力。加强气候变化和极端气候事件模拟预估，开展杭锦后旗气候资源开发利用特色指标研究。积极应对气候变化推进重大工程项目、生态保护 与修复区域的气候可行性论证评估。（责任单位：旗气象局、发改委、财政局、自然资源局、生态环境分局、各镇农场）
（三）加强现代农业气象服务体系建设，助推乡村振兴战略实施
5．提升乡村振兴气象保障服务能力。建立精细到乡镇的气象灾害风险预警产品体系。试验、推广基于气象条件的节水灌溉 调控技术。开展经济林果产量、病虫害和品质等的气象相关性研究。强化小麦气象服务中心建设，开展春小麦产量模型研究、全生育期模型研究。推进气象对设施农业影响预报预警能力建设，开展设施农业气象灾害风险预警与评价服务。深化高标准农田建设气象服务。（责任单位：旗气象局、农牧和科技局、乡村振兴局、各镇农场）
（四）加强人工影响天气工作体系建设，发挥趋利避害优势
6．坚持科学作业和精准作业。推广使用电控高炮作业指挥。 健全干旱、冰雹等重大灾害及重大应急保障人工影响天气服务机制，提升快速应急保障能力。强化安全作业和安全监管。完善“政府主导、部门联动、齐抓共管”的人工影响天气组织管理体制。 持续推进作业点标准化改造、作业装备智能化改造和信息化能力建设，有效提升安全作业能力。依法加强站点、装备、人员、弹药等重点领域安全监管，定期开展人工影响天气联合检查和应急演练。加强专业化作业队伍建设，健全劳动保护、保险、津补贴 等保障激励制度。（责任单位：旗气象局、公安局、应急管理局、武装部、各镇农场）
（五）加强公共气象服务体系建设，提高服务经济社会发展和民生水平
7．提高城市安全运行气象服务能力。做好城市供电、供水、供热、清融雪等专项气象服务，将气象服务融入智慧城市建设。完善城市内涝监测体系，建立多部门内涝信息共享机制，开展城市内涝气象风险预警服务。（责任单位：旗气象局、住建局、应急管理局、城市综合管理执法局）
8．做好民生气象服务。将公共气象服务纳入城乡政府公共 服务体系建设，统筹推进公共气象服务发展。发展满足人民群众 生活、康养、休闲、旅游等多元化、个性化和精细化需求的公众 气象服务。建设面向社会公众的气象科普馆和科普基地，加强气象灾害防御科普知识宣教，提升公众防灾减灾意识和处置能力。（责任单位：旗气象局、教育局、农牧和科技局、文体旅游广电局、卫健委、应急管理局、科协、各镇农场）
（六）加强现代气象业务服务体系建设，提高气象监测预报预警服务水平
9．发展精密监测。统筹优化和健全综合气象观测体系，形 成融合互补、点线面结合、布局科学的现代综合气象观测网。围 绕黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，在山洪地质灾害易发区、黄河杭锦后旗段、生态资源保护区等重点区域新建自动气象站。建设X波段天气雷达，提高全旗中小尺度灾害性天气监测预警能力。依法保护气象设施和气象探测环境，鼓励和规范社会气象观测活动。（责任单位：旗气象局、财政局、发改委、生态环境分局、 自然资源局、住建局、各镇农场）
10．发展精准预报。大力发展数字智能、无缝隙全覆盖的精 准预报业务。强化多尺度灾害性、极端性、高影响天气预报预警， 发展基于影响的预报和基于风险的预警业务。临近天气监测预报 达到公里级，强对流天气预警提前量超过50分钟。（责任单位：旗气象局）
11．发展精细服务。发展基于气象大数据云平台和多源数据 的智慧决策气象业务。研发个性化、场景化分众气象服务产品，强化公众气象服务产品智能制作和按需推送服务。（责任单位：旗气象局）
12．提升气象信息化水平。利用数字经济基础设施资源全面 提升气象通信网络传输速率。加大移动通信、互联网和卫星通信网的综合利用。加强部门合作，强化气象探测资料汇交和管理。（责任单位：旗气象局、发改委、工信局、公安局、财政局、中国联通杭锦后旗分公司、中国移动杭锦后旗分公司、中国电信杭锦后旗分公司）
三、组织保障
（一）强化组织领导。建立健全部门协同、上下联动的工作 机制，由旗气象局牵头，相关部门协同配合，将气象高质量发展纳入相关规划，落实资金、用地等政策支持和项目安排。（责任单位：旗财政局、气象局、各镇农场）
（二）加强法治保障。推进气象灾害防御、人工影响天气、气象设施和气象探测环境保护等气象法规规章贯彻落实。依法保护气象设施和气象探测环境，规范气象预报统一发布和各类市场 主体传播气象预报的行为，有效保护气象数据安全，规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。加强防雷安全、升放气球、人工影响天气作业的安全 监管和行业监管。搭建结构合理、科学适用的气象标准体系，强化气象标准化应用。（责任单位：旗气象局、司法局、应急管理局、公安局、自然资源局、市场监管局）
（三）落实财政保障。进一步落实和完善双重计划财务体制，把支持气象高质量发展经费纳入财政预算，保障气象重点工程顺利实施。积极引导和鼓励社会资本投入气象高质量发展，加强资金的使用管理和绩效评价，提高投资效益。（责任单位：旗财政局、发改委、气象局）
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蒙公网安备15082602000140号
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