杭锦后旗人民政府办公室关于印发《杭锦后旗2023年森林草原防火工作方案》的通知
杭政办发〔2023〕10 号
各镇、太阳庙农场有限公司，旗直有关部门，驻旗有关单位：
经旗政府研究同意，现将《杭锦后旗2023年森林草原防火工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
杭锦后旗2023年森林草原防灭火工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾和森林草原防灭火工作重要指示精神，按照《巴彦淖尔市全面推行林长制的实施方案的通知》（室发〔2021〕30号）、《全市林草系统安全生产暨森林草原防灭火“隐患大排查大整治”工作方案》（巴林草﹝2023﹞18号）、《杭锦后旗全面推行林长制工作方案》等文件精神，切实做好全旗森林草原防灭火工作，有效保护森林草原资源和人民生命财产安全，维护社会稳定。现结合工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
进一步落实国家和自治区及市委市政府关于森林草原防灭火工作的决策部署，深刻吸取阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿发生大面积坍塌事故的教训、切实加强森林草原防灭火工作，确保森林资源安全，压实各级党委和政府保护发展森林草原湿地资源的主体责任，全面提升森林、草原和湿地等生态系统功能，为筑牢我国北方重要生态安全屏障作贡献。
二、工作要求
（一）建立行之有效的防火预案。根据我旗辖区内森林草原防火工作的实际特点，各镇、太阳庙农场要制定有效的防灭火工作预案，针对林区内杂草多、道路少、情况复杂的特点，要有计划地及早开展林区杂草割除、设置防火隔离带等工作，严格按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》的要求，切实加强对林区周围的火源管理，严禁一切闲杂人员进入林区。同时，各防火责任单位也要根据不同区域制定不同防火预案，加强安全防范教育，确保扑火队员的人身安全和火灾区域人民的生命财产安全，杜绝发生因扑救火灾而造成的人员伤亡事故。
（二）成立防扑火应急分队。各镇、太阳庙农场要成立由护林员组成的防灭火队伍。对于灭火队员要加强岗前培训，讲解火场有关知识和灭火预案，组织开展森林草原灭火预案演练，使每名灭火队员熟悉灭火技能和工作流程。
（三）确保通讯联络畅通。各值班场所要保证电话畅通，确保一旦发生火灾，各级防火组织能迅速调动集结，快速出动，做到后勤供应到位，安全有序快速灭火。
（四）加强值班考勤和巡视制度。实行24小时值班和领导带班制度，做到一天一小查、三天一大查、节假日期间天天查，及时排查火灾隐患。要加强对进入林区人员的教育管理工作，悬挂防火警示牌、标语，严格林区野外用火管理，坚决禁止一切闲杂人员携带火源进入林区，杜绝林区附近农民烧秸秆等违章用火，确保不发生因人为事故造成的森林草原火灾。
（五）实行森林草原防火工作法制化管理。旗与镇、镇与村、存与护林员逐层签定防灭火工作目标责任书，明确工作范围，认真履行工作职责。对于发生森林草原火灾事故的，不论火灾大小，都要查明原因，并上报防灭火办公室。对于麻痹大意、不负责任、玩忽职守而发生重大森林火灾的，要按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》的相关规定，追究相关责任人的责任。
（六）严格执行防火期值班和事故上报制度。要落实领导带班、24小时值班制度，工作人员要坚守岗位，保持通讯联系畅通，加强监测预报和林区巡视，做好值班巡查纪录，严密监视林区火情动态，及时排查各类火灾隐患，一旦发生森林火灾要迅速妥善处理，并及时上报森林草原防灭火办公室。
三、保障措施
（一）加强组织领导。实行“谁主管、谁负责”及属地管理的原则，完善森林草原防灭火工作责任制，认真研究并制定切实可行的防灭火措施和应急预案。各镇、太阳庙农场要定期召开会议，安排部署森林草原防灭火工作，定期不定期开展安全隐患大排查活动，排查火灾隐患，落实整改措施，消除火灾隐患死角，严防森林草原火灾事故发生。旗政府成立森林草原防灭火专项工作领导小组（领导小组名单见附件1），负责本次专项工作的督查跟进。旗林草局要成立包联小组，指定包联人员对各镇森林草原防灭火工作进行指导督查（包联小组名单见附件2）。各镇、太阳庙农场两级林长制办公室要负责做好同级林长巡查工作的服务保障。
（二）开展宣传教育。根据我旗森林草原防灭火工作的实际特点，各镇、太阳庙农场要加大森林草原防灭火工作宣传力度，在重点地段的进出口张贴、悬挂防火宣传标语，利用城乡集市人多的特点，广泛宣传森林草原防火知识，不断提高广大人民群众对森林草原火灾危害性的认识，增强法律意识和责任意识，营造“森林防火、人人有责”的氛围。
（三）强化责任追究。各镇、太阳庙农场主要责任人要把森林草原防灭火工作提到重要的议事日程上来，遵循“预防为主，积极消灭”的森林草原防灭火方针，落实森林草原防火责任制，加大工作力度，时刻处于高度警惕状态，对发生森林火灾的区域单位，要严厉追究相关责任人的责任，切实把森林草原防灭火工作抓紧、抓实、抓细、抓到位，确保林区无安全事故发生，维护辖区的社会稳定。
杭锦后旗人民政府办公室
2023年03月10日
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