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关于做好2020年森林督查整改工作的通知

来源：政府办发布时间：2020-10-15 16:09 浏览次数：字体：大中小

杭政办发〔2020〕110号

各镇、太阳庙农场，旗直有关部门，驻旗有关单位：

　　根据《内蒙古自治区林业和草原局关于切实做好2020年森林案件查处整改工作的通知》（内林草资发〔2020〕263号），为做好2020年森林督查整改工作，切实加强我旗森林资源管理保护工作，现将有关事宜通知如下：

　　一、明确任务、统一认识

　　国家林草局下发2020年森林督查卫星遥感排查结果的通知，涉及我旗73个疑似违法图斑，经自治区林草局调查组和我旗工作人员对全旗判读图斑逐一进行现地核实后，有67个图斑未改变林地用途，有6个图斑已改变了林地用途（问题图斑详见附表）。针对问题图斑，全旗要统一思想，做到任务明确，行动有序，工作有效，高度重视森林督查整改工作。各镇、农场，各相关单位要切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，带头督促问题整改，要按照《杭锦后旗关于对涉嫌破坏林地、改变林地用途等违法使用林地进行整改的实施方案》（杭政办发

〔2019〕128号）和《关于对已垦林地进行清退和恢复造林的通知》（杭政办发〔2019〕238号）及林草局《关于组织开展2019年全国森林督查图斑问题整改情况“回头看”的函》等文件要求，制定具体整改措施，迅速部署，全方位查处辖区内破坏森林资源的行为，特别是涉及破坏林地行为的案件。组织力量做好造林恢复工作，严把质量，做到边查处，边恢复。森林公安要主动参与，提前介入，组织力量进行查处。确保于2021年3月前完成森林督查整改工作。

　　二、及时查处、全面整改

　　各镇、农场要按照属地管理原则，按照边整改边处理的工作思路，将存在的问题分类梳理，逐个定制整改措施。对问题图斑进一步现场核查核实，必须在全面查清土地地类属性的历史沿革、利用状况、项目实施、政策落实、确权登记、经营管理等相关情况的基础上，坚持尊重历史、合法合规作出科学合理、客观准确的地类属性认定。对涉嫌构成犯罪的案件，要移送司法机关处理，做到违法责任处理到位，恢复植被回收林地到位，问责追责到位。对符合用地审核审批条件的，督促业主提供有关林地申报材料，及时上报，依法补办使用林地手续。对毁林开垦和不符合使用林地条件的，要依法收回林地并恢复森林植被。

　　三、加大监督力度、强化问责

　　各镇、农场，林草局和各有关部门要严明工作纪律并强化监督，按照《中华人民共和国森林法》《森林法实施条例》相关规定，对破坏森林资源问题，要及时依法依规严肃查处，严格落实森林资源保护发展目标管理责任制，全面加强森林资源保护管理，要利用今冬明春镇、村两级会议及各种媒体，广泛宣传森林资源管理“天空看、地面查”的常态化全覆盖监管模式，做到及时发现、及时查处、及时整改、及时恢复，有效遏制违法破坏森林资源的行为，对破坏林地资源不清楚，有违法行为不查处，要按责任严肃问责。

　　附件：

　　1、2020年森林督查发现疑似违法违规改变林地用途图斑明细表

　　2、2020年森林督查发现疑似违法违规采伐林木图斑明细表

杭锦后旗人民政府办公室

　　2020年10月15日

附表1：

2020年森林督查发现疑似违法违规改变林地用途图斑明细表

单位：公顷

县(市、区、旗、局)

室内判读情况

现地核实情况

判读变化图斑编号

乡（镇）

横坐标

纵坐标

判读面积

变化原因

项目名称（伐区名称）

建设项目使用林地情况

项目用途

实际改变林地用途面积（违法占用林地面积）

前期森林资源管理“一张图”地类

前期森林资源管理“一张图”森林类别

前期森林资源管理“一张图”国家公益林保护等级

使用林地性质

杭锦后旗

双庙镇

36398664

4520165

1.96

永久使用林地

双庙镇太荣村养殖场

其他经营性建设

1.9290

其他无立木林地

一般公益林（地）

未经林业和草原主管部门审核（批）

杭锦后旗

团结镇

36440203

4563285

0.09

永久使用林地

团结镇红义村未经审批建设棚圈

农民自建房

0.0926

国家特别规定灌木林地

一般公益林（地）

未经林业和草原主管部门审核（批）

杭锦后旗

头道桥镇

36424282

4495737

3.76

毁林开垦

头道桥三角城村毁林开垦无证采伐

3.6998

乔木林地

一般公益林（地）

未经林业和草原主管部门审核（批）

杭锦后旗

头道桥镇

36420977

4507435

0.44

毁林开垦

头道桥镇联增村毁林开垦无证采伐

0.4284

乔木林地

一般公益林（地）

未经林业和草原主管部门审核（批）

杭锦后旗

太阳庙农场

36391016

4519855

0.18

毁林开垦

太阳庙农场一分厂毁林开垦无证采伐

0.1754

乔木林地

重点公益林（地）

二级

未经林业和草原主管部门审核（批）

附表2：

2020年森林督查发现疑似违法违规采伐林木图斑明细表

单位：公顷、立方米

县(市、区、旗、局)

室内判读情况

现地核实情况

判读变化图斑编号

乡（镇）

横坐标

纵坐标

判读面积

变化原因

项目名称（伐区名称）

前期森林资源管理“一张图”地类

前期森林资源管理“一张图”森林类别

前期森林资源管理“一张图”国家公益林保护等级

实际采伐

超证采伐

无证采伐

面积

蓄积

株数

面积

蓄积

株数

面积

蓄积

株数

杭锦后旗

沙海镇

36416512

4536298

1.2

林木采伐

沙海镇五星村无证采伐

乔木林地

一般公益林（地）

0.8466

67.8

0.8466

67.8