尊敬的刘海芳代表：
十分感谢您对卫健委工作的支持。您在旗第十八届人民代表大会上提出的第64号“关于提升基层医疗卫生服务能力的建设”的建议，经研究，现答复如下：
首先，感谢您对我旗医疗卫生工作的关心。
我们卫健系统会尽本系统最大的努力提升基层医疗服务能力，为群众提供安全、有效、方便的基本医疗服务。
（一）很多领域专业技术人才和应用型人才短缺
1.为有效提升县域特别是乡村医疗卫生服务能力，提高农村居民获得基本医疗卫生服务的可及性、便利性，医共体总医院负责组建了专业技术团队，开展县域巡回医疗和派驻服务工作，推动服务重心和优质医疗资源下沉，充实乡村医疗卫生人员队伍，持续保持行政村医疗卫生服务全覆盖，不断提升农村居民医疗卫生服务可及性、便利性。
2.基层医疗机构现有公共卫生医师60人，能够满足社区医院全科医师不少于3名的标准。
（二）乡村医生难以满足群众就近及时就医需求
1、依据中办、国办《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》的指导意见对于临近乡镇卫生院、人口较少等不适宜单设卫生室的行政村，可以通过乡镇卫生院定期巡诊、派驻以及邻（联）村延伸服务等方式，保障基本医疗卫生服务供给。杭锦后旗目前有村卫生室107个，每个村卫生室都有合格的村医服务就近群众，能够满足群众就医需求。
2、医共体总医院负责组建由管理和专业技术团队定期下派、以科包院、派驻等方式帮扶带动医共体成员单位发展，派出单位要妥善解决派驻人员原单位工作，派驻服务人员原则上应具备中级或以上职称，需在医共体内成员单位连续驻点工作至少半年。负责分院服务能力评估，建立完善帮带台账。共开展义诊活动85次、健康教育活动192次。
（三）优质医药卫生人才下沉乏力
基层能力提升培训项目实施以来，每年都有骨干医师和乡村医生进行提升培训。2023—2024年共培训骨干医生14人，培训乡村医生112人。应急处置和中医适宜技术的培训做到了全覆盖，目前村卫生室要求达到不少于6项的中医（蒙医）适用技术。
（四）现有医药卫生人员业务能力有待提高
2024年杭锦后旗107个村卫生室全部纳入了一体化管理，将乡镇卫生院职责和服务延伸至村级，村卫生室可作为乡镇卫生院的派驻机构或延伸举办，加强人员、药品、服务、信息和绩效等统一管理。解决村卫生室和村医的专业化、规范化发展。
（五）基层医疗卫生机构医疗设施和出诊装备条件有待进一步改善
按照自治区基层重点工作要求开展嘎查村卫生室“优质服务基层行”能力建设和评价，年底前，达到能力标准的村卫生室比例达到30%以上。
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