杭锦后旗人民政府

  一、主要职责 

　　贯彻落实党的各项方针政策，落实上级党委、政府的工作部署;改善和优化经济发展环境，促进农村经济社会持续协调发展；推进产业结构调整和生态环境保护；开展普法宣传和法律服务，化解社会矛盾和纠纷，维护社会秩序和稳定；保障社会经济组织和农（居）民合法权益；为农（居）民提供信息和科技服务，帮助转移农村剩余劳动力；开展文化医疗卫生和计划生育服务；推进城镇、农村养老保险和合作医疗等公益事业；加强对村（居）委会工作的指导，协助做好辖区内城镇建设规划、公共服务设施规划和市场监管、环境保护、老旧小区整治、保障性住房管理等工作。

　　二、内设机构

　　（一）党政综合办公室

　　1.职能职责：负责党委、政府的日常运转和综合协调工作；负责党委、政府决策的督促检查工作；负责人事和财政，承担村集体经济和项目建设的财务管理等工作。

　　2.具体工作：一是在镇党委、政府领导下，检查、督促党的方针政策及重要工作计划的贯彻实施情况，负责重大问题归口报告，认真做好上情下达、下情上传。二是负责安排党委会议、党政联席会议、人民代表大会和党委、政府及人大召集的其它会议，做好会前准备、会议记录和会后督查落实工作;根据党委、政府及人大意见组织起草党委、政府及人大工作计划、报告、决定、总结等文件或材料。三是负责安排各类办公会议和干部大会，做好会议记录，并协助分管领导督查会议决定事项的贯彻执行。四是负责做好上级领导、兄弟单位及人大代表等来辖区开展的视察、检查、参观、交流等接待和服务工作。五是在镇党委、政府领导下，具体执行上级的指示、决定和协调相关部门的工作。统一管理文件的制发，组织制订各项规章制度，发布行政事务通知、通告。六是安排节假日值班工作；负责文书档案工作及报刊、信函收发、文印和后勤管理工作。七是负责办公设备的维护管理及安全保障工作;严格按照国家有关规定管理，做好机要事务处理和保密工作，坚决杜绝泄密事件的发生。八是负责出具各种行政介绍信、证明信和其他函件，负责党政印章等的管理和使用。九是按照干部管理权限负责本镇的干部管理、调整发放人员工资薪金、五险两金缴纳、职称管理、档案管理、干部测评考察及年度考核工作;负责干部人事教育、培训工作。十是负责管理镇财政收入和支出，各项支出票据的审核及镇财政年度预决算的编制工作；负责镇财政专项资金的管理及内部审计工作；负责对镇国有资产的登记、处置进行管理；负责财务档案、工程档案的整理及保管工作。十一是负责编制项目建议书及项目可行性分析报告，对审批建设项目进行分类管理、分级审批制度及联系汇报；负责竣工验收的项目指导、督办工作；负责履行内部议标程序、招投标程序、政府采购程序。十二是负责本单位债务化解工作，与上级相关部门梳理债务化解情况，配合各项债务化解检查工作。十三是完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其他工作。

　　负责人：李伟             办公电话：0478-6656612

　　（二）党的建设办公室

　　1.职能职责：负责贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作的统筹协调。负责党组织建设和群团工作；负责宣传、意识形态、文化体育工作；负责党风廉政建设工作：负责统一战线、民族宗教，发展壮大农村集体经济等工作。

　　2.具体工作：一是紧紧围绕全镇经济社会发展大局，指导和协调全镇农村、社区党组织建设和群团工作，落实好基层服务型党组织建设各项举措。二是负责各级党代表的推选工作；指导做好基层党组织换届选举工作，抓好基层党组织班子和干部队伍建设，整顿帮扶软弱涣散基层党组织。三是负责全镇党组织设置、党员队伍的发展管理及党费的收缴管理工作。四是负责全镇党组织和党员的推优、表彰工作。落实党内关怀机制，组织实施以党员慰问、座谈交流为主要内容的关爱活动。五是协调推动基层党组织活动场所建设，大力推动村集体经济发展。六是负责全镇宣传工作，协助镇党委研究落实党委理论学习中心组学习计划；做好全镇特色亮点工作的撰写和报道及镇微信公众号平台的编辑、收发、审核和推送；负责镇内外的新闻舆论工作，做好各类新闻媒体对本镇采访报道的管理和对外宣传稿件的审查工作；深入开展新时代文明实践活动，倡导移风易俗，深入推进精神文明建设工作。七是负责做好镇党委对意识形态工作的有关协调工作，加强舆情分析和研判；开展社会主义核心价值观和新时代爱国主义宣传教育，做好干部的政策理论宣传与宣讲教育工作；做好其他有关意识形态方面的工作。八是贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，分析和掌握党风廉政建设和反腐败工作形势，及时发现、纠正不良倾向和问题。积极配合纪检监察部门，按照党风廉政建设要求，加强干部队伍廉政建设和管理，做到严格要求，严格管理，严格监督。九是负责做好辖区内的统一战线和民族宗教工作，健全涉宗教、民族等因素突发事件的处置应急预案；了解和掌握辖区内其他党派、少数民族、信教群众、外来宗教人员、宗教活动场所等情況，发现问题，及时上报，妥善处理；积极开展对辖区群众进行爱国主义教育，对宗教教职人员和宗教活动场所负责人的思想教育工作；负责引导和教育党内外人士、各族群众互相尊重、加强团结，致力于经济发展、共建和谐社会。同步做好党外知识分子的团结、引导与服务工作，夯实多元主体协同发展的基础。十是负责进行本辖区公共文化资源管理，负责各类文体活动的组织、引导和管理；组织开展群众文体娱乐活动，普及科学文化知识，提高群众文化素质；负责收集、整理、保护、传承民间文化遗产。十一是完成镇党委和上级有关部门交办的其他工作。

　　负责人：马  超 办公电话：0478-6656615

　　     李佳静 办公电话：0478-6656653

　　     姚锦明 办公电话：0478-6656601

　　     贺红叶 办公电话：0478-6650964

　　（三）经济发展和建设办公室

　　1.职能职责：负责产业规划发展工作；负责经济发展相关工作；做好乡村振兴相关工作；负责美丽乡村建设等工作。            

　　2.具体工作：一是负责贯彻落实上级乡村振兴战略的各项方针政策；组织相关会议，起草通知、方案、经验材料、情况交流、总结等文稿材料；做好乡村振兴各项工作上传下达，统筹各村落实好各项工作任务。二是负责开展防返贫动态监测工作，贯彻落实上级脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方针、政策，研究制定全镇配套政策和工作方案；负责衔接资金项目规划、申报工作；负责全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统动态管理调整，脱贫户及存在返贫致贫风险人口的摸底调查、统计、动态监测及档案资料管理工作；协助、指导包村领导、村社、相关站办开展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，落实责任，统筹做好全镇脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。三是负责指导各村按照“一村一品”发展格局，做好农村产业发展、科学引进项目，发展乡村优势特色产业，实现特色农业增产提质，农民增收致富。四是负责培育新型职业农民，结合农村产业发展需要，加强协调，有针对性做好人才引进和培养工作，进一步加强农村专业人才队伍建设，为实施乡村振兴战略提供人才保证。五是负责加强农民素质教育培训，整体提高村民文化素质；推进乡村移风易俗，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群体性精神文明创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；收集、整理和发掘乡村文化资源，发展特色乡村旅游文化产业。六是负责拟订本镇环境保护规划、计划，并监督各村、社区贯彻执行；负责对本辖区污染源、环境敏感点、环境隐患风险点开展环境保护日常巡查；负责组织、督导各村开展人居环境整治行动，有序推进农村人居环境突出问题治理和农村环境综合整治，加强乡村人居环境和生态环境建设；负责处理和调节本辖区环境信访、投诉案件，收集、上报、解决群众环保意见建议；全面推广“农业四控”行动，促进农业生态良好循环；配合上级环保部门做好本辖区的环境资源保护工作。七是负责农村“户改厕”工作。八是完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其他工作。

　　负责人：周用芝    办公电话：0478-6655168

　　     白  敏   办公电话：0478-6650023

　　（四）社会事务办公室

　　1.职能职责：负责生态环境、民政、卫生、教育、科技、残联、统计、劳动就业、社会保障、社会团体等社会事务性工作。   

　　2.具体工作：一是宣传、贯彻执行《中华人民共和国统计法》及相关法规。负责组织实施和协调本辖区的统计工作，收集全镇的国民经济和社会发展有关数据，完成统计报表和统计资料收集、汇总、审核、上报、整理和发布工作；指导村（居）民委员会按照统计制度规定，采集调查数据，建立健全统计台账，加强基层统计网络建设;负责完成人口、农牧业等重大国情国力普查调查以及上级统计部门布置的各项统计调查任务。二是负责进行医保政策及慢性病政策的宣传、贯彻、咨询、执行和解释工作。负责统计、申报、审核低保户及普通居民大病救助资料；负责爱国卫生运动和健康教育的宣传、整治、推进、督查。 三是负责贯彻落实有关计划生育的法律、法规和政策，及时准确地掌握新生儿变动情况，加强计生统计台账管理，如实填报计生各类数据；负责育儿补贴的政策解读与审核，三项奖扶及独生子女奖励的审核、发放和管理。医保政策宣传与解读，参保组织与缴费协助，特殊群体医保保障。四是贯彻和实施城乡居民最低生活保障制度，申报、发放最低生活保障金，实行动态管理；执行党和国家有关老龄事业的政策法规，承担老年人、孤儿、五保户、城镇三无等特殊困难群体权益保护的行政管理工作；落实临时救助等各项救助工作。五是宣传贯彻落实城乡居民社会养老保险政策规定；负责城乡居民社保参保登记、账户建立、待遇审批、年审验证、死亡终止、待遇发放和整理留档等工作。六是贯彻执行有关残疾人事业的法律、法规和政策，落实各项残疾人优惠政策和规定，准确调查、掌握残疾人的状况和需求。七是负责协助上级部门做好本辖区的社团管理工作，宣传红十字法律、法规，宣扬“人道、博爱、奉献”红十字精神。八是贯彻上级有关劳动就业政策，落实全年就业工作目标；做好公益岗管理、社区“4050”补贴、劳动力转移就业及脱贫劳动力就业工作；协调落实各项就业与职业培训优惠政策。九是负责指导村级财务管理做好农村财务管理工作；负责年度清产核资、一事一议、三务公开、村集体经济和“三资”管理工作；负责土地确权，监督管理农村土地承包合同。十是完成镇党委、政府及上级部门交办的其他工作。

　　负责人：李春林   办公电话：0478-6656629

　　     任振海   办公电话：0478-6656601                

　　     贾贵武   办公电话：0478-6656601                

　　     刘 军    办公电话：0478-6656691

　　（五）社会治理办公室（应急管理办公室）              

　　1.职能职责：负责应急管理、消防安全、信访维稳和社会治安综合治理工作；负责推进法治政府建设工作；负责网格化工作。  

　　2.具体工作：一是贯彻执行上级有关应急体系建设、社会治安综合治理、维护社会稳定、推进法治政府建设的方针、政策和总体部署，研究制定组织实施年度工作目标和阶段性工作计划。

　　二是负责处理群众来信、接待来访及上级转办的信访案件，倾听群众意见、建议和要求，对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序做妤问题化解、集中办理或按时上报等工作；在重大敏感时期负责维稳安排，做好信访人员管控工作；组织协调村、社区、相关站办、驻镇派出所共同解决本辖区突出的信访事件和社会治安问题。三是负责全镇突发公共事件应急救援的指导协调、监督工作；制定镇应急预案，完善突发公共事件应急指挥平台和应急体系建设；组织协调应急救援队伍建设、应急救援基地建设及物资储备工作；组织协调重大突发公共事件的应急处置和应急法规、防灾减灾知识的培训教育工作；做好应急值守和信息报送工作。四是组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层维稳综治干部和群防群治队伍的教育、培训和管理等工作；做好全民法律知识教育普及工作，开展法律知识宣传活动。五是组织、指导各社区、村居积极开展应急演练、社会治安综合治理和基层平安创建活动。对存在问题的社区、村居提出整改意见，并监督整改完毕。六是负责组织实施、督导社区开展网格化管理，激活社区网格资源，实施精细化网格管理，健全服务网络，强化服务功能，提高工作效能。七是完成镇党委、政府和上级有关部门交办的相关工作。

　　负责人：周用芝    办公电话：0478-6655168

　　     王  元   办公电话：0478-6656616

　　     白  东   办公电话：0478-6650981

　　（六）城市管理办公室

　　1.职能职责：负责协助相关部门开展辖区内市容市貌、环境卫生、小区物业、公共设施管理、市场监督、老旧小区整治等工作；综合协调公共卫生、动物防疫、文明城市、卫生城市创建、防汛抗旱、城镇建设规划、公共服务设施规划选址；负责小区业主委员会的选举备案、居民活动用房的登记备案；负责辖区内居民矛盾调解、安全隐患排查、人口数据管理等工作。

　　2.具体工作：一是协助做好辖区内市容市貌、环境卫生、小区物业、公共设施管理等工作。日常督查辖区垃圾乱倒、乱涂乱贴、乱摆乱放、私搭乱建、基础设施(道路、井盖等)破损及树木绿化保护情况。二是组织指导各社区履行好辖区城市管理职能、居民服务职能及教育职能。综合协调文体教育、困难帮扶、社会救济、爱国卫生、动物防疫及文明城市、卫生城市创建等相关工作。三是协助做好辖区内的城镇建设规划、公共服务设施规划、工程项目竣工验收、小区规划验收及防汛抗旱等工作。四是指导和协调各社区、村做好环境卫生管理工作，积极开展爱国卫生运动及环境综合整治活动，做好除害防病、健康教育宣传管理工作。

　　五是协助旗职能部门开展市场监督、环境保护、老旧小区整治、保障性住房管理等工作。六是完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其他工作。

　　负责人：魏敏            办公电话：0478-6656639

　　三、二级事业单位

　　（一）党群服务中心

　　1.职能职责：负责党员群众服务项目的整体设置、安排和调度，为党员和群众提供综合性服务支撑平台；负责联系、服务辖区党员；负责党群服务各类活动场所的功能规划、管理和维护；负责综合审批便民服务工作；承担退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、信访接待、权益保障等事务性工作；负责拥军优属等工作；统筹协调和组织实施乡镇新时代文明实践和志愿服务工作。  

　　2.具体工作：一是在镇党委的统筹安排下，负责党员群众服务项目的整体设置。面向广大党员、基层干部、入党积极分子和群众，积极开展党务政策咨询、办理党内有关业务、传播党建理论知识、提供党员活动场所、帮扶生活困难党员群众、组织党员志愿者服务、受理反映社情民意、推进区域化党建工作等服务活动。二是负责提供党务政策咨询服务，提供有关党内法规、可公开的党内文件资料和党建工作典型案例；提供党员发展、教育、管理工作的各类政策咨询;收集、整理、编撰有关党建工作政策法规和经验材料。三是负责承办党内有关业务，办理党员组织关系接转、收缴党费和特殊党费；接纳流动党员，组织其活动或帮助其落实相应党组织；协助党内年报统计等有关党内业务；接纳并指导群众递交入党申请书，帮助落实培养、教育的党组织。负责传播党建理论知识，提供有关党的基本理论、基本知识的书籍和报纸，发放党内有关宣传资料；帮助党组织开展各类教育培训，举办党组织书记、党务工作者、基层党员干部和入党积极分子教育培训讲座。四是负责为党员提供活动场所，提供党员电化教育、远程教育设施和资源。五是负责提供党员志愿互助服务，建立区域内老党员和生活困难党员基本情况台账，开展各项帮扶困难党员活动;整合资源，定期开展党员志愿者服务、结对帮扶等为民服务活动；定期组织开展各类公益性活动。六是负责开展党代表联络工作，实行党代表定期接待、开展党代表专题调研；定期组织党员代表开展为经济社会发展、和党建工作建言献策活动;征集和整理党代表的意见、建议;定期开展接待党员群众来访活动，收集、反映、协调解决党员群众的具体困难和问题。七是负责综合审批便民服务工作。按照“公开、便民、高效、廉洁”的要求，制定完善便民服务管理制度，办理面向全镇城乡居民的便民服务受理工作；协调各驻中心成员站办所的工作关系，负责业务指导、协调和统计；对中心服务项目进行规范，提出办理要求、办理标准和办结时限；监督中心工作人员正确履行职责，做好惠民帮扶工作。八是宣传贯彻退役军人有关政策法规，保障退役军人合法权益落实；积极培树宣传退役军人就业创业和服务社会的先进典型，发挥典型引领、示范和激励作用。收集退役军人就业创业需求,提供政策咨询和信息服务，对就业创业情况进行跟踪和指导；完善建立退役军人联系制度，做好退役军人及军人家属的信访接待和走访慰问工作；掌握本辖区退役军人及政策落实、主要诉求、帮扶解困等方面情况，开展常态化走访慰问、帮扶解困、矛盾化解和思想教育工作；完成旗退役军人管理服务中心交办的其它工作。九是统筹协调和组织实施乡镇新时代文明实践和志愿服务工作，以全镇为整体，以镇、社区（村）两级为单元，以志愿服务为基本形式，打通镇村公共文化服务体系的运行机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，把新时代文明实践和志愿服务队建设成为学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的“大阵地”，传播党的大政方针、为民利民惠民政策的“大课堂”，培育和践行社会主义核心价值观的“大学校”，弘扬社会主义先进文化的“大舞台”，开展乡风文明建设的“大平台”，提升群众思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度。十是完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其他工作。

　　负责人：魏敏            办公电话：0478-6656639

　　（二）综合行政执法队

　　1.职能职责：以乡镇政府名义开展全民普法、行政执法工作，集中行使自治区人民政府赋予的乡镇行政执法权。

　　2.具体工作：一是推动依法行政，开展行政应诉、参加行政复议工作，提供法律咨询、法律援助。二是推进基层综合行政执法队伍规范化建设，加强执法队伍管理。三是加强火灾隐患排查，开展 “安全生产月”、“119 消防宣传月”和“五进”宣传活动。四是各类处罚工作，对不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、污水、粪便的处罚。对未按规定实行包门前卫生、包绿化美化硬化、包管理的 “ 门前三包”制度的处罚。对擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的处罚。对不自觉维护公共卫生，不爱护公共卫生设施的处罚。对农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜，或者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理的处罚。对在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的处罚。对进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林木毁坏的处罚。对连续两年未完成更新造林任务的处罚。对当年更新造林面积未达到应更新造林面积 50%的处罚。对除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到 85%的处罚。对植树造林责任单位未按照所在地旗级人民政府的要求按时完成造林任务的处罚。五是完成镇党委、政府及上级有关部门交办的其他工作。

　　负责人：王瑜凤          办公电话：0478-6656601

　　（三）农牧林水综合服务中心

　　1.职能职责：负责农、牧、林、水等领域技术引进和推广工作；负责科技成果转化工作；负责为农民提供产业信息服务工作；负责专业技术培训、病虫害防治、动物防疫等工作；落实林长制、河湖长责任制。负责本行政区域内的耕地、基本农田保护管理工作；落实耕地用途管制，做好规范使用设施农业用地管理工作；负责做好本辖区内节约用水工作；负责辖区内建设节水型农业相关工作；组织协调本行政区域内农村饮用水供水工作，做好农村集中供水设施管理工作；组织做好本行政区域的水土保持工作，承担辖区内水土保持工程管护相关工作。

　　2.具体工作：一是宣传贯彻上级有关农业、林业、牧业、水利等工作的法律法规及方针政策。二是协助党委、政府行使各项农业管理职能，做好农业技术服务工作。利用科技指导员、科技示范户的推广示范作用，更好服务农民，让土地增产，农民增收。三是制定农业发展规划和年度计划，加强农业生产工作的指导。负责农残检测工作，落实农业“四控”行动，改善种植结构，加快规模化高效绿色农业的建设步伐。四是负责新品种、新技术、新机具的推广，负责科技成果转化工作，组织指导全镇农业生产、畜禽疾病防治、植树造林等工作。五是负责组织农业技术培训，向农户提供农业技术及信息服务，包括栽培管理、病虫害防治、动物防疫、农机具维修、跨区作业、市场需求等一系列产供销、供养加一体化服务。六是配合上级部门，依法加强本镇有关农业生产经营活动的管理工作，主要加强对农资市场、动物及其产品的生产经营、农机具市场、林木砍伐等生产经营活动的监督管理。七是全面落实农业补贴，严格按照程序发放耕地地力保护补贴、玉米补贴、耕地轮作补贴等各项惠农资金；实施农业保险投保、查实、赔付工作，降低农民种植风险。八是负责农业项目申办、农业水利项目申报管理、土地整理、农业统计报表及科协工作；积极引进项目资金，利用扶贫资金引进农资公司带动村社设施农业发展。九是负责危房改造工作。十是负责制定本镇林业发展规划和年度计划，组织和指导农村集体、个人开展林业生产经营活动；配合上级部门开展林业资源调查、造林检查验收、林木采伐、森林防火、森林病虫防治、林地所有权和森林资源档案管理工作；负责开展林业技术培训，为林农提供产前、产中、产后服务。十一是做好防汛抗旱工作，大力开展宣传动员，扎实做好汛前准备工作，在汛期做好抢浇抢灌工作，确保全镇安全度汛。十二是负责全镇水利保障工作和河长制工作。加大河流治理力度，着力整治污水直排、垃圾乱倒和治理黑臭水体、河岸生态，确保水生态环境持续改善。十三是完成镇党委、政府及上级有关部门交办的其他工作。

　　负责人：郝军             办公电话：0478-6656601

　　四、办公地址：杭锦后旗陕坝镇高峰路2号陕坝镇人民政府。

　　五、办公时间：上午9：00－12：00  下午3：00－6：00（周一至周五，法定节假日除外）。

　　六、联系方式：0478－6622396

　　七、负 责 人：陈广林（陕坝镇党委书记、党群服务中心主任）