旗十八届人大三次会议文件(十三)
关于杭锦后旗2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告
——2024年1月12日在杭锦后旗
第十八届人民代表大会第三次会议上
杭锦后旗发展和改革委员会
各位代表：
受旗人民政府委托，现在向大会报告杭锦后旗2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况
2023年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，聚焦落实五大任务、五高五新目标，按照旗第十五次党代会提出的24字发展理念，积极贯彻落实稳经济一揽子政策措施，凝心聚力抓发展，全力推动经济社会稳定向好，各项主要经济指标均超额完成年初目标。
2023年，我们深入落实习近平总书记考察内蒙古、考察巴彦
淖尔重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动挑起现代化经济发展大旗，全力以赴调结构、优布局、强发展，义无反顾树担当、提效率、比作为，聚焦建设国家现代农业示范区，着力抓产业上项目、抓创新促转型、抓改革惠民生，全旗经济社会保持了平稳健康发展：宏观经济环境不断优化、经济内生动力蓄势加强，现代化农业发展先行先试、产业结构调整步伐加快、供给侧生产保障加强、需求侧消费筑底回升、城乡基础设施提标扩面、民生保障水平直线上升、绿色高质量发展取得显著成效。
（一）主要经济指标完成情况
2023年，全旗地区生产总值预计同比增长6.4%以上；固定资产投资预计完成22.8亿元，同比增长14.9%；一般公共预算收入预计同比增长19.9%；社会消费品零售总额预计完成26.7亿元，同比增长6%；城镇常住居民人均可支配收入预计达到40300元，同比增长6%；农村常住居民人均可支配收入预计达到27400元，同比增长8%。
（二）重点项目加速推进，促进投资有效增长
固定资产投资稳步提升。全旗立足产业布局优化和发展定位，多措并举推动项目建设，持续激发民间投资活力，有效投资量质齐升。2023年，全旗固定资产投资预计完成22.8亿元，同比增长14.9%。
重大项目扎实推进。2023年，我旗列入全市政府投资5000万元以上、企业投资亿元以上重大项目18项，项目总投资80.33亿元，全年计划完成投资15.6亿元，开复工率100%，完成投资
15.73亿元。杭锦后旗晨丰学校、华恒生物年产16000吨三支链氨基酸及衍生物项目已完工；杭锦后旗医院整体搬迁建设项目、现代机械装备制造产业园和杭锦后旗康养园区建设项目成效显著。
（三）现代农牧业创新发展，种养结构不断优化
农业现代化步伐加快。2023年，围绕“稳粮保供”总体布局，全旗粮食种植面积达79.3万亩，油料作物49.02万亩，完成市下达全年任务49万亩的100.1%；大豆玉米带状复合种植1.97万亩，完成市下达全年任务1.8万亩的109.4%。大力推进农牧业规模化、组织化、标准化发展，建设高标准农田15万亩，我旗成为高标准农田建设“综合评价激励旗县”。新建“一镇一园区、一园一特色”设施农业3400亩，实施玉米单产提升工程20万亩，成为自治区西部玉米单产提升工程唯一试点县。玉米育种面积全市第一，西蒙种业投资3600万元建设现代种业科创园。全旗农业机械总动力达到108.6万千瓦，精量播种、大豆玉米带状复合种植、北斗导航系统等机械化技术推广面积达80.35万亩，小麦、玉米、葵花及其他农作物耕种收机械化率分别为100％、97.9％、60.7％，耕种收综合机械化率达到86.2％。
畜牧养殖产业化迈进。2023年，肉羊、乳业等优势特色产业量质齐升。全旗奶牛存栏9.3万头（乳业园区5.6万头、社会牧场3.7万头）、乳类产量39万吨，肉类产量6.5万吨，新改扩建规模化养殖场9个，完成13个中小养殖场升级改造。水产养殖水面达到3.11万亩，水产品产量达到4200吨。完成饲草种植36.23万亩，100%完成市级下达全年任务。
社会化服务不断提升。新增注册农民专业合作社105家、新
认定家庭农场50家，创建合作社联合社5家。培育发展社会化服务组织350家，成立杭锦后旗农业社会化服务集中响应中心和各镇农业社会化服务站，完成社会化服务面积81.67万亩。实施“百企建百园联百村带万户”工程，59个村集体经济收入达到20万元以上，太荣、红星等6个村建成国家乡村振兴示范村，二道桥镇获评自治区乡村振兴示范镇，我旗被确定为自治区“万企兴万村”典型旗县。
农业节水成效显著。全力打好农业节水攻坚战，推行直引式、调蓄式、移动式、便携式节水灌溉模式在全市推广，建设设施16处，推广移动式节水设备500台，成立水务合作社58个，“一把锹”浇地、浅浇快轮管理措施全方位落实，节水灌溉面积创历年之最，农业实用水量较上年减少2亿立方米。
品牌建设加快脚步。全旗获得“两品一标”原料标准化生产基地101.55万亩，新认证绿色食品产品3个；“杭锦后旗小麦”地理标志申报材料已通过自治区农畜产品质量安全中心审查。全旗通过“两品一标”认证企业22家、产品63个，15款农产品纳入全国名特优新农产品名录，21款产品获批“天赋河套”品牌，“陕坝味道”授权企业14家、授权产品33个、绿色食品3个、名特优新农产品2个。63家企业入驻“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”，实现从种到收全程监管。
（四）工业经济态势向好，转型升级步伐加快
工业运行平稳向好。2023年，工业经济发展质效齐升、运行顺畅，功能定位、产业导向更加明确，通过“五个大起底”行动扎实推进，盘活了部分闲置资产和沉淀资金，有力提升了要素资
源集约利用水平。全旗28家规模以上工业企业增加值预计同比增长15%。
重点企业前景广阔。2023年，伴随着产品结构调整和控量保价措施实施，河套酒业产品结构调整，各项指标稳步回升，利税2.5亿元，创近年新高。华恒生物科技有限公司缬氨酸系列产品市场占有率全国第一，建成功能性制糖和精制氨基酸项目，产值、纳税同比增长58.2%、150%。河套酒业、华恒生物确定为国家知识产权优势企业。鲁闽管桩项目落地开工，填补我旗新能源产业空白。旭一牧业总投资5500万元高品系肉牛育繁推一体化服务体系建设项目获得自治区战略性新兴产业专项资金800万元；“陕坝味道”食品产业园、现代农业加工仓储物流园入驻企业46家，现代机械装备制造产业园成为自治区中小企业特色产业集群。
招商引资提质延链。2023年，全旗招商引资落地项目23项，到位资金17.7亿元。新签约招商引资项目11个，总投资44.73亿元。其中：总投资1.35亿元建设年产21万吨功能性制糖和4000吨精制氨基酸项目完工；总投资2980万元的中粮屯河番茄丁果产能提升技改项目和总投资3200万元的高峰环保建设年产1.2亿块新型烧结砖瓦生产线协同处置废弃物项目完工投产；总投资15亿元的内蒙古沿黄生态科技公司建设农业科创园项目正在进行前期准备工作。
（五）现代服务业持续提升，文旅潜力不断激发
康旅产业强势回暖。2023年，文化旅游、金融、物流等现代服务业健康发展，基础设施配套进一步完善。我旗以积极融入黄河文化旅游带为契机，坚持全域旅游、四季旅游发展理念，旅游
事业大步前行。全年旅游接待人数90.98万人次，同比增长71%，实现旅游收入约5.38亿元，同比增长44%。组织开展“4·23”世界读书日、第七届“梨花节”活动，成功举办“相约草原乡约杭后”5·19中国旅游日陕坝现代农业公园观光旅游活动、举办“河套嘉年华”、“河套首膳陕坝味道”等各类美食节活动。创新旅游宣传营销，拍摄《河套福地杭锦后旗》宣传视频，积极参加自治区文旅局长秀文旅活动，《“故乡记忆陕坝味道”一馔千年》宣传片荣登央视文艺。乌兰布和沙海湖旅游区和屠申泽湿地公园成功上榜2023年内蒙古夏季网红打卡地。积极打造精品旅游品牌，乌兰布和沙海湖旅游区升级为“4A级旅游景区”，太荣村获评“中国美丽休闲乡村”，陕坝镇春光村获评第三批“自治区乡村旅游重点村”，旅游商品河套酒业“河套王系列酒—36度河套王20”喜获“中国特色旅游商品大赛银奖”。
商贸流通成效显著。2023年，我旗获评自治区县域商业体系示范县。以中山南路、润昇湖等重点街区、景点为引领，打造夜食、夜购、夜游、夜娱城市消费新地标，日均客流量达4000余人次，日均消费超过20万元。全旗现有出口业绩外贸企业36家，主要出口葵花籽、南瓜籽、番茄酱、脱水蔬菜、氨基酸产品及其衍生物等，外贸出口额同比增长13%。呈泰食品、新仁工贸通过阿里巴巴国际站向希腊、伊拉克出口葵花籽，首单实现11.7万美元；恒信通惠投资45.5万美元在阿联酋设立商贸有限公司，建设阿联酋境外营销运营服务中心项目。不断打造杭锦后旗电子商务产业园，积极建设“红纽带电商”项目，搭建合作供应链电商服务运营平台，吸引大发公等58家企业入驻，开展“百农直播”“百
家联盟”“百名博主直播”，带动我旗电子商务快速发展。电子通讯水平日新月异，三大运营商5G套餐签约用户总数达到10.2万户，5G用户覆盖率达到54%。
（六）生态安全屏障不断筑牢，降碳减污持续推进
林业生态建设提质扩绿。积极开展“绿满杭后”行动，全旗新造林5863亩，完成换土整地3740亩，换土换沙349万方，管道铺设34万米，打井207眼；栽植各类苗木99万株（各类乔木54万株，灌木45万株）。其中：通道绿化193公里，绿化面积3075亩，村屯绿化25个，绿化面积788亩。完成双庙镇农文旅产业园、杭锦后旗恒信通惠河套向日葵仓储加工园、杭锦后旗现代农牧业奶业振兴产业园、陕坝环城现代农业公园和陕坝味道食品产业园园区绿化工程。建设经济林1.7万亩，划定基本草原1.16万亩。实施乌兰布和沙区梭梭嫁接肉苁蓉6000亩。全市首家碳汇开发项目落户我旗，不断发挥林草碳汇良性循环，助力我旗生态环境不断改善。
生态环境治理持续发力。2023年，继续坚持把生态保护放在重要位置，全地域全要素全过程加强生态环境治理。投资1500万元实施永明水库、团结镇生态清洁小流域综合治理工程。持续推进农业面源污染治理，打造千亩以上农业面源污染治理示范片20个，推广使用新型肥、配方肥106.1万亩，增施有机肥78.1万亩，化肥、农药总用量实现负增长；绿色防控、统防统治105.97万亩；推广全生物可降解地膜及加厚地膜19万亩，我旗成为全国农作物病虫害绿色防控技术示范推广基地。加强农村污水治理设施建设运维，双庙镇获评自治区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
（七）城乡建设统筹推进，基础设施提档升级
城镇化建设日新月异。城区新增绿地面积4.2万平方米，提档升级改造甘泉街、塞上东街、河套大街等节点景观25处，种植乔木15000余株，灌木340余万株，花卉120余万株，铺设草坪21000平方米。改造老旧小区、平房区12个、共1475户，完成征拆7.3万平方米。实施邮电西街道路新建工程、育才街道路改造工程、一线路（外环南路）污水、给水工程。新改建口袋公园4处，完成城区六路五街及163个老旧小区1841颗线杆的整治和28.1万米光缆整理。实施煤改电8907户，交付保交楼1638套。建成美食街、全民健身活动中心，自来水公司净水车间投入使用，开工建设全民健身体育公园。城区机械化保洁率升至80%以上。
乡村振兴发展欣欣向荣。新改扩建农村公路471.5公里，投资1781万元完成蛮会-四支集中供水改造工程。新建农村户厕1433个，建成村级土壤生态污水处理系统12座，农村户厕粪污处理实现全覆盖；建成镇级污水处理厂6个，农村污水收集处理能力达到270多万吨。持续推行“三清一改”，建立以“户清扫、村收集、镇转运、旗处理”的垃圾处理长效推进体系。各镇全部成立了垃圾、污水清运服务公司，建成农村垃圾压缩转运站8个，购置大型垃圾转运车25辆、小型垃圾转运车638辆、吸污车37辆、垃圾斗509个、垃圾箱338个、垃圾桶11800个，垃圾清运能力超过1万吨，农村生活垃圾处理收集设施普及率达到90%以上。
（八）社会保障提标扩面，民生福祉更加殷实
不断筑牢民生底线。2023年，我旗社会事业全面发展，卫生健康水平显著提高，持续把稳就业、保就业摆在突出位置，医疗
保障实现应保尽保，社会救助体系更加健全。城镇新增就业人数1290人，完成目标任务的114.2%；失业人员实现再就业668人，完成目标任务的104.2%；就业困难人员就业828人，完成目标任务的175%；转移农村劳动力23219人，完成目标任务的100.7%；城镇登记失业率控制在4.01%以内。企业职工养老保险参保人数49460人，机关事业单位养老保险参保人数13432人，城乡居民养老保险参保人数101668人。城乡居民医保参保184399人，异地参保4131人，职工参保30911人，参保率达101.46%，实施精准参保扩面，特殊困难人群参保率达100%。新建镇级层面养老服务中心6家，村级层面养老服务站19家，为9387名低保对象发放补贴资金4105.8万元、949名特困人员发放供养金1029.24万元、为2315名困难群众发放临时救助资金278.43万元；发放失业金977人、补助金额182.61万元；发放失业补助金441人、补助金额66.86万元；为119家企业、4879人提供援企稳岗补贴191.43万元。
深入推进教育强旗。2023年，我旗坚持优先发展教育事业，持续改善办学条件，新建晨丰学校、第三幼儿园，职教中心产教融合大楼投入使用，中小学校园体育运动场整体维修改造项目、杭三中社会实践基地场地改造工程全面完工。全面优化教育资源配置，完成4所农村小学撤并、新增中小学学位2430个、引进紧缺教师65名，小升初、中高考成绩跻身全市前列。奋斗中学积极推进优质化、特色化、多样化建设，借助呼二中等优质资源引领教学改革；职教中心不断加强校企合作，与区内外60多家企业开展合作，实习企业对口率达到90%，成功申报创建巴彦淖尔市应
用技师学院。全面推进“名校长”“名教师”“名班主任”工作室建设；开设心理健康教师“危机干预工作坊”，成立未成年人心理发展指导中心；积极创新体育教学思维，成功引进“体育梦想课程”，举办全旗中小学生田径运动会及各类球类比赛，女足蝉联“市长杯”冠军，中小学篮球、排球分获市级竞赛冠军。成功创建全国首批健康学校1所，全区急救教育试点学校1所，自治区美育示范学校1所，市美育示范校1所，市级优秀传统文化校2所。
医疗养老健康发展。全旗城乡居民累计建立健康档案21.33万份，建档率和规范化电子建档率均达到99.92%。医共体总院和分院全部挂牌，团结、二道桥等7所卫生院完成提档升级改造，疾控中心改扩建项目顺利完工。医保DIP分值付费匹配率和合格率居全市第一，基层医保服务站点实现全覆盖。深入开展“优质服务提升年”“医疗医技提升年”活动，利用中央直达资金50万元，购买了无创呼吸机、多参数监护仪等分发各医疗卫生机构。推行嵌入式医养结合服务，积极构建养老机构“医中有养、养中有医”的服务新格局，博康愉园老年公寓（博康医院）被评为自治区第一批医养结合示范机构。
二、2024年全旗经济和社会发展的预期目标和主要任务
2024年是顺利完成“十四五”规划目标任务的关键一年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的决胜期，我们要认真围绕旗委工作部署，抓牢经济发展转型升级的有利契机，完整、准确、全面贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局，千方百计提振内需，不断增加投资消费贡献率，在以供给侧结构性改革
为主线的宏观调控政策指引下，稳中求进、以稳促进，不断推进经济高质量发展取得新成效。
综合考虑各方面因素，2024年全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长2%以上，一般公共预算收入增长3%；规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%左右，全面完成市级下达的环境保护约束性指标和节能减排目标任务。为实现上述目标，2024年我们重点做好以下工作：
（一）巩固投资和项目建设主体地位，全力促进投资扩量增效
开拓投资新领域。抢抓国家新增专项债券、扩大内需等重大产业政策机遇和中央经济工作会议释放出的投资信息和投资亮点，全力做大经济总量，做稳实体经济，做好项目策划、对接和争取工作。要以“十四五”发展规划投资方向为指引，聚焦我市“两个基地、四个集群”主攻方向，抢政策、抢机遇、抢时间，不断提高项目策划水平，全力以赴抓项目、扩投资，着力构建现代化产业发展体系，推动特色优势产业延链提质。
挖掘产业新优势。深入研究国务院推动内蒙古高质量发展各项政策措施，认真贯彻落实全市经济工作会议精神，以重大项目建设管理办法为抓手，聚力聚焦大项目好项目，盯实抓牢项目招引、落户、建设、生产等关键环节。抓紧做好新项目落地开工、在建项目如期完工、建成项目达产增效。在农副产品加工、畜牧养殖、乳品生产、低碳循环等重点领域，谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批。加快推动华恒生物三期、川能绿电绿氢绿色化工项目早落地，旭一牧业、徽记食品、鲁闽建材等项目尽快
建成。
（二）积极提升农牧业生产潜能，促进现代农牧业提质发展
筑牢粮食安全底线。粮食种植面积稳定在75万亩以上，实施玉米单产提升工程10万亩，建设小麦“千斤田”11万亩、玉米“吨粮田”63万亩。加快推进种业振兴，依托西蒙种业，建设头道桥镇、双庙镇、太阳庙农场3个万亩制种大镇，黄家滩、柴脑包等10个制种大村，培育制种社会化服务组织6家，建成西蒙现代种业科创园，争创国家玉米制种大县。
推进绿色现代农业。全面推进全域绿色种植，强化绿色全程管控，提升绿色产业化生产水平。落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推行麦后复种、小麦套种玉米高效栽培模式，完成高标准农田建设32万亩，新增设施农业2.5万亩，改造盐碱地9万亩，争创全区盐碱地改良示范旗，持续打造自治区西部最大育苗基地。建设现代农牧业示范园区15个，原奶产量稳定在36万吨，肉牛、肉羊饲养量7万头、340万只。建成旭一万头肉牛牧场，新增智慧化改造“两牛”牧场19个，盘活肉羊养殖场10个，争创自治区整域推进舍饲圈养示范县。
打好节水灌溉攻坚战。实施渠道衬砌229.6公里、清淤163公里，改善灌溉面积35万亩；建设高效节水示范区2万亩、千亩以上节水示范园区10个，集中进行新品种试验、新技术展示、新机具应用、新模式推广。引导农户按渠系发展适度规模经营，种植灌水轮次一致作物，实现节水与增收有效衔接，全力建设黄河流域百万亩节水灌溉示范旗。
引导科技创新兴农。持续推进全国农业科技现代化先行县共
建，建设国家引黄灌区黄河水直滤滴灌高效节水增产技术集成示范基地。与区内外知名大学、科研院所合作，在龙头企业和科技园区中建立产学研基地、研发中心和“看禾选种”平台，引进新品种50个、开展试验示范65项以上。新增高新技术企业2家、科技型中小企业20家、企业研发中心2家、国审玉米品种3个，推广农业新技术15项。
（三）推动工业经济转型升级，促进工业企业提质增效
扎实推进产业升级。支持河套酒业构建“三品牌九品系”战略发展体系；做优乳品加工产业，做精农畜产品精深加工业，积极打造优质绿色、质量安全、产业链全、联农带农的高端农产品生产基地。推动伊利安慕希产品升级换代，尽早实现满负荷生产。推进河套沃得瑞破产重整，恢复生产。推进生产体系向绿色低碳循环发展，完成8家工业企业技改提升和绿色化改造。推动“陕坝味道”食品产业园、机械装备制造产业园入驻企业早运行早达产，让陕坝味道香飘大江南北，让杭后机械装备制造业走出国门、走向世界。积极推进国有企业重组改革，增强国有企业市场竞争力。
精准开展招商引资。立足资源禀赋和农畜产品发展基础等特色优势，培育精深加工及衍生产业，重点引进品牌影响大、附加值高、辐射带动作用强的企业和项目。着力营造宽松和谐的投资环境，开创招商引资新局面。推动华恒、川能、杭龙等企业“以商招商，以企引企”。力争引进5000万元以上投资项目10个到位资金15亿元以上。努力推进农畜产品就地加工转化，依托“陕坝味道”食品产业园，大力发展乳品、酒类、饮料、炒货、焙烤等食品精深加工业，不断提升产品附加值。
（四）提升发展现代服务业，培育多元化消费增长极
持续打造新兴康旅产业。依托山水林田湖草沙等自然要素和陕坝美食、河套民俗、农耕文化、英雄劳模等历史人文资源优势，做强做大新兴康旅产业。打造3条以上精品旅游线路，创建国家级乡村旅游重点村1个、国家级民宿3处，自治区级以上乡村旅游重点村2处，修缮太阳庙农场场部礼堂旧址。持续举办沙漠汽车拉力赛、沙漠那达慕，办好“梨花节”“年猪文化节”“冰雪旅游节”等文旅节庆活动，做到淡季不淡、旺季更旺，力争游客接待量和旅游收入再创新高。
激发商贸物流新活力。继续落实减税降费、稳岗补贴等政策，合理增加消费信贷，开展系列促销活动，组织智能家电下乡，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，充分释放消费潜力。持续创建放心消费示范街区，启动“陕坝味道”特色街区、店铺、专柜命名授权，将文体产业园美食街、中山南路、思源南路等街区，打造成“早经济”“夜消费”集聚区，让陕坝的烟火气息更加浓郁。推动农产品集散基地建设，着力打造全国最大的南瓜籽集散中心。推动现代农业加工仓储物流园集群发展，建设内蒙西部区最具影响的辣椒交易市场。
（五）坚持生态文明一体化建设，协同推进系统化治理
抓好现代生态建设。聚力打好黄河“几字弯”和荒漠化攻坚战，筑牢杭锦后旗绿色生态安全屏障，将头道桥、二道桥10处1700亩零星沙丘全部歼灭。建成全国乡村振兴示范村6个、打造“美丽乡村”示范点2个、“美丽庭院”示范户30户以上。提标升级陕坝八大出口通道，打造“畅洁绿安美”的绿色生态景观大通道。
新建高标准经济林示范园区3个，推进屠申泽湿地入湖河口湿地修复，恢复湿地1010亩。
加大污染防治力度。全力抓好中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改。持续推进北方地区清洁取暖工程，实施特米尔、景祥热力超低排放改造，完成“煤改电”5542户，全旗农村冬季常住居民清洁取暖覆盖率达到70%。加强饮用水源地规范化建设和保护，实施双庙、太阳庙生态清洁小流域综合治理，持续开展河湖“清四乱”、黄河河道整治，争取实施北郊湿地北区生态修复治理工程，确保5个地表水监测段面的水质稳定在Ⅴ类以上。
（六）加快推进城乡协调发展，推进城镇化建设步伐
加快改造新型城镇。制定城区闲置空地处置清单，盘活政府东侧、河套医院西侧等城市闲置土地，根据市场需求科学开发。完成住建局北侧、城西客运站等项目尾留征拆，改造金土地、电力小区等老旧小区7个，实施城市危旧房改造4000平方米。完成全市单体最大文体综合场馆主体工程、建成杭锦后旗全民健身体育公园。延伸排水防涝等市政管网36公里、供热管道18公里、煤改电5542户。修建农村公路320公里，抓紧推进110国道、总排干公路改扩建和临策铁路拓宽工程。提标改造北环路等4条街、东润路等6个节点、小南渠等6处游园，提升城市整体宜居水平。
统筹共建幸福乡村。继续深化“百企联百村建百园带万户”工程，60%的村集体经济达到20万、100%的村党组织领办合作社实现分红。以“千万工程”经验为指引，助力美丽乡村建设，积极申报“五好两宜”和美乡村试点试验、美丽宜居村庄创建示范，全力争取自治区“空心村”试点项目，完成头道桥镇54户
农户搬迁任务，改造农村危房96户。新建室内水冲户厕709个。推进引黄供水工程建设，积极改善沙海镇、三道桥镇1393户居民饮水条件，全面完成集镇集中供水改造。
（七）推进民生福祉保障，不断提升人民幸福指数
推进健康杭后建设。推进公立医院改革，加快紧密型医共体改革，借助旗医院整体搬迁，完善医共体“七大中心”和互联网医院建设，与北京安贞医院合作共建国家心血管疾病临床医学研究协作中心，建成心身医学、脑病科等特色科室5个，着力打造老百姓信任的首选医院。深化爱国卫生运动，做好国家卫生县城复审。落实全民健身计划，完成生态体育公园智能化改造。
深化教育改革试点。持续深入实施教育振兴三年行动计划，锻造“好校长”和“好教师”两支队伍，一体推进党风政风、师德师风、校风学风建设，抓牢高中、职业、义务、学前四个层次的教育。实施奋斗中学振兴规划，力争“双一流”大学录取人数再创新高。建成职教中心教学大楼，建设自治区最好应用技师学院，争创国家职业教育“双优”学校。加强基础教育，小升初、中考成绩要领跑全市。第三幼儿园投用招生，年内通过国家学前教育普及普惠验收。
提高社会保障水平。大力打造创业园（孵化基地），不断增加开发就业见习岗位和公益性岗位，积极开展职业技能培训，落实各项就业扶持政策，逐步推进劳动用工网上备案全覆盖，综合运用“两金六制”“信用联合惩戒”等多种手段，从源头上遏制欠薪。建成康养园区、新建沙海镇、二道桥镇、陕坝镇养老服务中心，实现镇级养老服务中心全覆盖。做好困难群体就业帮扶和
社会救助，医保、低保实现应缴尽缴、应纳尽纳，切实兜住、兜准、兜牢民生底线。
各位代表，2024年经济社会发展工作任务艰巨、意义重大，我们要在旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督和支持下，以时不我待的责任感、使命感，厚植只争朝夕的奋斗自觉，在新起点新征程上展现新担当、新作为，以团结凝聚力量、以奋斗成就梦想，全力以赴建设共同富裕新杭后。
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