“如今，依托党建引领作用发挥，越来越多的居民群众主动参与社区治理，围绕突出问题提出建设性意见，真正成为社区建设的‘主理人’。”杭锦后旗陕坝镇党委副书记周用芝在社区网格化管理工作培训会议上说到。
近年来，巴彦淖尔市杭锦后旗以“深学争优、敢为争先、实干争效”为总体目标，持续深化“1+N”区域化党建模式，充分运用“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”机制，构建全领域统筹、全要素集聚、全覆盖推进的基层党建新格局。
大党委引领 唱响基层治理“一个调”
该旗以“1+N”区域化党建为依托，不断完善社区非建制联合党委运行机制，通过与结对单位、“两新”组织、产业园区等签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养等，推动社区党建、单位党建、行业党建互联互动。建立上下定期沟通、协同配合工作机制，形成问题建议自下而上汇集、矛盾困难自上而下解决的联动格局。目前，共收集整理出26份社区困难清单，已帮助社区居民解决实际问题116个，逐步形成党员带头、社区组织、群众参与的良好氛围。依托社区“大党委”运行机制，通过共享信息、共享阵地、共享服务，结合文明城市创建、绿色社区建设、“一居一品”党建品牌打造等各类工作，推动社区党组织与辖区单位“组织、工作、服务、发展”四融合，着力建设党建引领基层治理的红色风景线。
社会化共建 统筹共建共治“一盘棋”
围绕“融合发展”推进党建引领基层治理，制定《关于实施“365”融合党建的指导意见》，深化“三建”“六联”“五化”14条措施，推行“党组织联合体+多元共治联合体”融合治理模式。扎实开展党建引领社会救助，制定《杭锦后旗关于开展党建引领社会救助的实施意见》，组建红色救助党建联盟，深入开展“红色联盟”引领行动、“就业帮扶”奔富行动等社会救助“七大行动”，组织133个成员单位和旗工商联所属142家会员企业党组织，按照“一对一”或“一对多”方式结对帮扶贫困户295户574人，实现困难群众“应纳尽纳”“应兜尽兜”。开展派出所民警进社区“两委”班子任职新模式，选派36名社区民警兼职社区党组织副书记、主任助理，开展治安维稳、安全防范、法规宣讲、服务群众等工作，推动社区警务与基层治理深度融合，实现基层治理重心下移、警力下沉、保障下倾。
网格化治理 织密服务群众“一张网”
建立群众事件办理机制，完善小事在社区网格内“微循环”、大事在乡镇网格内“小循环”、重大事件在旗级网格内“大循环”的“三级循环”机制，及时处理群众诉求，解决实际问题。打造网格服务团队，切实规范网格化管理工作，社区书记、主任担任总网格长，社区“两委”成员担任网格长，负责督促指导整个社区的网格化服务管理工作；社区包联干部担任网格指导员，负责指导网格工作开展。全面推广新时代“枫桥经验”，积极动员“手牵手”“七彩虹”、爱心志愿者协会等群众性志愿服务组织参与网格治理，以离退休党员干部为骨干选聘“陕坝大妈”271人，纳入社区网格管理，广泛参与政策宣传、文明劝导、人居环境整治等基层社会治理工作680余次，初步构建起共建共治共享的基层治理新路径。
常态化说事 拉近社区邻里“一家亲”
“今天共接待群众24人，现场解决社区居民反映问题6件，沟通协调办理事项5件，‘说事议事’模式得到了居民们的认可。”杭锦后旗西环社区党总支书记王俊在“书记接待日”中说到。
该旗通过借助智慧党建数字平台，将“12345”热线等服务平台融合叠加，实行“一单元一微信群”，构建居民线上议事、说事阵地，推动实现“一键式响应”。全面推行“社区吹哨、部门报到”工作法，深化网格“办小事、报大事、接诉即办”与社区党组织“办实事、解难事”有效衔接。精心打造“书记接待日”，组建“陕坝大妈”说事团，综合运用“情、理、法”等多种手段，通过“百姓说”“集中议”“用心办”“民主评”“定期查”等方式，开展集中说事16次，协调解决居民困难问题40余件，使“陌邻”变为“睦邻”，居民群众的幸福感、获得感、安全感显著提升。
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