杭锦后旗人民政府

　　为规范我旗农业社会化服务主体，建设与农业现代化生产相匹配的服务组织，全面提升服务组织装备水平、技术能力和服务质量，确保遴选工作公开、公平、公正，特制定本方案。 

　　一、总体原则 

　　面向社会公开遴选杭锦后旗2026年农业生产社会化服务项目服务主体，坚持资格准入、量化评分、择优遴选、动态管理原则，依据《2026年杭锦后旗农业社会化服务组织评分指标》实行百分制评审，按照得分85分以上（含85分）拟入选服务组织。 

　　二、主体资格条件 

　　申报主体须同时满足以下条件，任一不达标不予进入评分环节： 

　　（一）法人资质 

　　依法注册登记，具有独立法人资格（农民合作社、农业企业、村集体经济组织、供销系统主体等）；法人身份证、营业执照、机构信用代码证、银行开户许可证齐全；财务独立核算、账目规范；无不良信用记录、无关于社会化服务相关违法违规处罚记录。 

　　（二）层级要求 

　　服务组织自愿接受行业监管，配合项目验收、质量抽检、日常监督。签署《无不良记录证明》及承诺书和自愿接受监管、配合验收抽检承诺书。 

　　（三）服务年限 

　　原则上从事农业社会化服务2年以上。 

　　（四）服务能力 

　　具备2种及以上农业生产服务环节能力。 

　　（五）诚信合规 

　　近2年无重大服务纠纷、无媒体曝光、无套取财政资金等违规行为。 

　　三、评分指标体系（总分100分） 

　　（一）服务能力（15分） 

　　指标：作业覆盖度 

　　1. 提供耕+种+防+收4项全程作业服务：15分； 

　　2. 提供3项核心作业（耕/种/防/收任选3项）：13分； 

　　3. 仅提供2项核心作业：11分； 

　　4. 额外提供农资统购，烘干、仓储、加工销售等延伸服务，每项加2分，本项最高15分。 

　　材料要求：项目内提供农牧部门出具的资金核算表、作业汇总表等证明；项目外提供北斗导航图、社会化服务作业台账，所有提供面积不得重复计算。 

　　（二）服务经验（13分） 

　　指标：从业年限和年服务能力 

　　1.连续从业≥3年：6分；连续从业2年：4分；连续从业1年：2分；＜1年：0分； 

　　2. 年服务能力≥1.5万亩：7分；1万—1.49万亩：5分；≤1万亩：3分。 

　　材料要求：项目内提供盖章合同、核算单等；项目外提供北斗导航图、作业台账等，面积不重复计算。 

　　（三）装备条件（17分） 

　　指标：农机设备匹配 

　　1. 核心农机（缺一辆扣1分）：大中型拖拉机≥5台、联合收割机≥3台、播种/移栽机械≥3台； 

　　2. 辅助农机（缺1项或缺一辆扣1分）：植保机械（无人机/大型打药机）≥3台、残膜回收机/旋耕机/深松深翻机≥2台、烘干/仓储/运输设备≥1台套； 

　　3. 无报废、带病、严重老化机械，满足规模化作业，有固定停放及维修保养条件；必须安装北斗/智能监测终端，实现作业轨迹、面积可追溯，并填报《2026年XX合作社车辆（农机）汇总表》（表1）、《2026年XX合作社农机具汇总表》（表2）。 

　　评分标准：自有农机必须≥7台，需提供行驶证，发票等证明材料。核心农机缺一辆扣1分，辅助农机缺1项或缺一辆扣1分，无固定停放及维修保养条件扣2分，北斗/智能监测终端（烘干/仓储/运输设备不需要）缺一辆扣1分。 

　　材料要求：与第一项服务能力证明材料一致。 

　　（四）规范管理（25分） 

　　指标：材料与场所 

　　1. （1）资格证书（营业执照、商标注册证、银行开户许可证、成员出资清单、章程、成员名册等）：5分、（2）上一年度财务报表：5分、（3）农机台账及照片：5分、（4）固定办公场所：5分、（5）农机库、维修库证明（房产证或村社证明）：5分，全部齐全规范：25分； 

　　2. 每缺1项或不规范扣5分，扣完为止； 

　　3. 办公场所配备档案柜等设施，加1分，本项最高25分。 

　　4. 服务档案（合同、作业单、验收单等）保存≥2年，并提供现场照片。 

　　（五）经营合规（8分） 

　　指标：资质与信用 

　　1.营业执照经营范围含农业社会化服务（全程耕种防收机械化服务等字样）：6分； 

　　2.无失信记录：1分； 

　　3.无关于社会化服务相关违法违规处罚记录：1分； 

　　（六）专业团队（12分） 

　　指标：人员、设备配置 

　　1.（1）配备持证农机操作员，机防队需无人机操作证，拖拉机/联合收割机驾驶员须持证上岗：4分；（2）驾乘司机持有人生意外保险，保险份数必须与提供车辆信息数量一致：4分；（3）建立培训考核机制，无重大安全事故记录：4分。 

　　（七）综合服务能力（10分） 

　　1. 综合服务能力极强，服务体系、管理制度、质量管控机制完善成熟；业绩突出，作业团队稳定，应急保障高效，信息化、标准化水平高，优于项目服务要求，9.0—10.0分； 

　　2. 综合服务能力强，体系制度较完善；有同类项目经验，团队配置合理，应急保障较好，稳定满足项目需求，7.0—8.9分； 

　　3. 综合服务能力一般，方案制度基本满足要求；有少量服务经验，应急机制简单，基本满足最低服务要求，5.0—6.9分； 

　　4. 综合服务能力较弱，制度不完善，经验不足，存在明显短板，无有效应急保障，难以稳定满足需求，3.0—4.9分； 

　　5. 综合服务能力差，无成熟方案制度，无同类经验，关键能力缺失，完全无法满足项目需求，0.0—2.9分。 

　　6. 市级及以上示范合作社或在规模经营、统种共富、单产提升片区内提供服务的组织，加2分。此项最高10分。 

　　四、遴选流程

　　1. 自愿申报：年初符合条件的服务主体自愿申报，提交完整资料； 

　　2. 名录入库：初审合格纳入杭锦后旗社会化服务主体名录库； 

　　3. 旗级审核：采取材料评审+现场核查方式，对照评分指标逐项打分； 

　　4. 确定组织：按照得分85分以上（含85分）拟入选服务组织，纳入本年项目服务主体名录库。 

　　五、动态管理与淘汰机制 

　　服务过程中出现下列情形之一的，取消服务资格、退出名录库，并追回财政补助资金： 

　　1. 未按标准作业、虚报服务面积、监测数据造假； 

　　2. 套取财政补助资金、转包分包服务项目； 

　　3. 发生重大安全生产事故或服务质量事故； 

　　4. 拒绝接受行业监管、项目验收和质量抽检。 

　　六、附则

　　1. 评审小组须逐项打分，注明扣分/加分原因，签字确认，全程留痕； 

　　2. 请各镇按照旗遴选标准推荐3个服务组织，于 2026年4月10日前将符合条件的服务组织汇总上报旗农牧业经营服务中心，各服务组织在4月15日前将遴选资料交到杭锦后旗农牧业经营服务中心312办公室，逾期不候。 

杭锦后旗农牧和科技局   

2026年4月8日